原文

　　◎食貨三

　　○漕運(yùn) 倉(cāng)庫(kù)

　　歷代以來(lái)，漕粟所都，給官府廩食，各視道里遠(yuǎn)近以為準(zhǔn)。太祖都金陵，四方貢賦，由江以達(dá)京師，道近而易。自成祖遷燕，道里遼遠(yuǎn)，法凡三變。初支運(yùn)，次兌運(yùn)、支運(yùn)相參，至支運(yùn)悉變?yōu)殚L(zhǎng)運(yùn)而制定。

　　洪武元年北伐，命浙江、江西及蘇州等九府，運(yùn)糧三百萬(wàn)石於汴梁。已而大將軍徐達(dá)令忻、崞、代、堅(jiān)、臺(tái)五州運(yùn)糧大同。中書省符下山東行省，募水工發(fā)萊州洋海倉(cāng)餉永平衛(wèi)。其后海運(yùn)餉北平、遼東為定制。其西北邊則浚開封漕河餉陜西，自陜西轉(zhuǎn)餉寧夏、河州。其西南令川、貴納米中鹽，以省遠(yuǎn)運(yùn)。於時(shí)各路皆就近輸，得利便矣。

　　永樂元年納戶部尚書郁新言，始用淮船受三百石以上者，道淮及沙河抵陳州潁岐口跌坡，別以巨舟入黃河抵八柳樹，車運(yùn)赴衛(wèi)河輸北平，與海運(yùn)相參。時(shí)駕數(shù)臨幸，百費(fèi)仰給，不止餉邊也。淮、海運(yùn)道凡二，而臨清倉(cāng)儲(chǔ)河南、山東粟，亦以輸北平，合而計(jì)之為三運(yùn)。惟海運(yùn)用官軍，其馀則皆民運(yùn)云。

　　自浚會(huì)通河，帝命都督賈義、尚書宋禮以舟師運(yùn)。禮以海船大者千石，工窳輒敗，乃造淺船五百艘，運(yùn)淮、揚(yáng)、徐、兗糧百萬(wàn)，以當(dāng)海運(yùn)之?dāng)?shù)。平江伯陳瑄繼之，頗增至三千馀艘。時(shí)淮、徐、臨清、德州各有倉(cāng)。江西、湖廣、浙江民運(yùn)糧至淮安倉(cāng)，分遣官軍就近輓運(yùn)。自淮至徐以浙、直軍，自徐至德以京衛(wèi)軍，自德至通以山東、河南軍。以次遞運(yùn)，歲凡四次，可三百萬(wàn)馀石，名曰支運(yùn)。支運(yùn)之法，支者，不必出當(dāng)年之民納；納者，不必供當(dāng)年之軍支。通數(shù)年以為裒益，期不失常額而止。由是海陸二運(yùn)皆罷，惟存遮洋船，每歲于河南、山東、小灘等水次，兌糧三十萬(wàn)石，十二輸天津，十八由直沽入海輸薊州而已。不數(shù)年，官軍多所調(diào)遣，遂復(fù)民運(yùn)，道遠(yuǎn)數(shù)愆期。

　　宣德四年，瑄及尚書黃福建議復(fù)支運(yùn)法，乃令江西、湖廣、浙江民運(yùn)百五十萬(wàn)石於淮安倉(cāng)，蘇、松、寧、池、廬、安、廣德民運(yùn)糧二百七十四萬(wàn)石於徐州倉(cāng)，應(yīng)天、常、鎮(zhèn)、淮、揚(yáng)、鳳、太、滁、和、徐民運(yùn)糧二百二十萬(wàn)石於臨清倉(cāng)，令官軍接運(yùn)入京、通二倉(cāng)。民糧既就近入倉(cāng)，力大減省，乃量地近遠(yuǎn)，糧多寡，抽民船十一或十三、五之一以給官軍。惟山東、河南、北直隸則徑赴京倉(cāng)，不用支運(yùn)。尋令南陽(yáng)、懷慶、汝寧糧運(yùn)臨清倉(cāng)，開封、彰德、衛(wèi)輝糧運(yùn)德州倉(cāng)，其后山東、河南皆運(yùn)德州倉(cāng)。

　　六年，瑄言：“江南民運(yùn)糧諸倉(cāng)，往返幾一年，誤農(nóng)業(yè)。令民運(yùn)至淮安、瓜洲，兌與衛(wèi)所。官軍運(yùn)載至北，給與路費(fèi)耗米，則軍民兩便。”是為兌運(yùn)。命群臣會(huì)議。吏部蹇義等上官軍兌運(yùn)民糧加耗則例，以地遠(yuǎn)近為差。每石，湖廣八斗，江西、浙江七斗，南直隸六斗，北直隸五斗。民有運(yùn)至淮安兌與軍運(yùn)者，止加四斗，如有兌運(yùn)不盡，仍令民自運(yùn)赴諸倉(cāng)，不愿兌者，亦聽其自運(yùn)。軍既加耗，又給輕赍銀為洪閘盤撥之費(fèi)，且得附載他物，皆樂從事，而民亦多以遠(yuǎn)運(yùn)為艱。於是兌運(yùn)者多，而支運(yùn)者少矣。軍與民兌米，往往恃強(qiáng)勒索。帝知其弊，敕戶部委正官監(jiān)臨，不許私兌。已而頗減加耗米，遠(yuǎn)者不過(guò)六斗，近者至二斗五升。以三分為率，二分與米，一分以他物準(zhǔn)。正糧斛面銳，耗糧俱平概。運(yùn)糧四百萬(wàn)石，京倉(cāng)貯十四，通倉(cāng)貯十六。臨、徐、淮三倉(cāng)各遣御史監(jiān)收。

　　正統(tǒng)初，運(yùn)糧之?dāng)?shù)四百五十萬(wàn)石，而兌運(yùn)者二百八十萬(wàn)馀石，淮、徐、臨、德四倉(cāng)支運(yùn)者十之三四耳。土木之變，復(fù)盡留山東、直隸軍操備。蘇、松諸府運(yùn)糧仍屬民。景泰六年，瓦剌入貢，乃復(fù)軍運(yùn)。天順末，兌運(yùn)法行久，倉(cāng)入覬耗馀，入庾率兌斛面，且求多索，軍困甚。憲宗即位，漕運(yùn)參將袁佑上言便宜。帝曰：“律令明言，收糧令納戶平準(zhǔn)，石加耗不過(guò)五升。今運(yùn)軍愿明加，則倉(cāng)吏侵害過(guò)多可知。今后令軍自概，每石加耗五升，毋溢，勒索者治罪。”后從督倉(cāng)中官言，加耗至八升。久之，復(fù)溢收如故，屢禁不能止也。

　　初，運(yùn)糧京師，未有定額。成化八年始定四百萬(wàn)石，自后以為常。北糧七十五萬(wàn)五千六百石，南糧三百二十四萬(wàn)四千四百石，其內(nèi)兌運(yùn)者三百三十萬(wàn)石，由支運(yùn)改兌者七十萬(wàn)石。兌運(yùn)之中，湖廣、山東、河南折色十七萬(wàn)七千七百石。通計(jì)兌運(yùn)、改兌加以耗米入京、通兩倉(cāng)者，凡五百十八萬(wàn)九千七百石。而南直隸正糧獨(dú)百八十萬(wàn)，薊州一府七十萬(wàn)，加耗在外。浙賦視蘇減數(shù)萬(wàn)。江西、湖廣又殺焉。天津、蘇州、密云、昌平，共給米六十四萬(wàn)馀石，悉支兌運(yùn)米。而臨、德二倉(cāng)，貯預(yù)備米十九萬(wàn)馀石，取山東、河南改兌米充之。遇災(zāi)傷，則撥二倉(cāng)米以補(bǔ)運(yùn)，務(wù)足四百萬(wàn)之額，不令缺也。

　　至成化七年，乃有改兌之議。時(shí)應(yīng)天巡撫滕昭令運(yùn)軍赴江南水次交兌，加耗外，復(fù)石增米一斗為渡江費(fèi)。后數(shù)年，帝乃命淮、徐、臨、德四倉(cāng)支運(yùn)七十萬(wàn)石之米，悉改水次交兌。由是悉變?yōu)楦膬叮佘婇L(zhǎng)運(yùn)遂為定制。然是時(shí)，司倉(cāng)者多苛取，甚至有額外罰，運(yùn)軍展轉(zhuǎn)稱貸不支。弘治元年，都御史馬文升疏論運(yùn)軍之苦，言：“各直省運(yùn)船，皆工部給價(jià)，令有司監(jiān)造。近者，漕運(yùn)總兵以價(jià)不時(shí)給，請(qǐng)領(lǐng)價(jià)自造。而部臣慮軍士不加愛護(hù)，議令本部出料四分，軍衛(wèi)任三分，舊船抵三分。軍衛(wèi)無(wú)從措辦，皆軍士賣資產(chǎn)、鬻男女以供之，以造船之苦也。正軍逃亡數(shù)多，而額數(shù)不減，俱以馀丁充之，一戶有三、四人應(yīng)役者。春兌秋歸，艱辛萬(wàn)狀。船至張家灣，又雇車盤撥，多稱貸以濟(jì)用，此往來(lái)之苦也。其所稱貸，運(yùn)官因以侵漁，責(zé)償倍息。而軍士或自載土產(chǎn)以易薪米，又格於禁例，多被掠奪。今宜加造船費(fèi)每艘銀二十兩，而禁約運(yùn)官及有司科害搜檢之弊，庶軍困少蘇。”詔從其議。五年，戶部尚書葉淇言：“蘇、松諸府，連歲荒歉，民買漕米，每石銀二兩。而北直隸、山東、河南歲供宣、大二邊糧料，每石亦銀一兩。去歲，蘇州兌運(yùn)已折五十萬(wàn)石，每石銀一兩。今請(qǐng)推行於諸府，而稍差其直。災(zāi)重者，石七錢，稍輕者，石仍一兩。俱解部轉(zhuǎn)發(fā)各邊，抵北直隸三處歲供之?dāng)?shù)，而收三處本色以輸京倉(cāng)，則費(fèi)省而事易集。”從之。自后歲災(zāi)，輒權(quán)宜折銀，以水次倉(cāng)支運(yùn)之糧充其數(shù)，而折價(jià)以六七錢為率，無(wú)復(fù)至一兩者。

　　先是，成化間行長(zhǎng)運(yùn)之法。江南州縣運(yùn)糧至南京，令官軍就水次兌支，計(jì)省加耗輸輓之費(fèi)，得馀米十萬(wàn)石有奇，貯預(yù)備倉(cāng)以資緩急之用。至是，巡撫都御史以兌支有弊，請(qǐng)令如舊上倉(cāng)而后放支。戶部言：“兌支法善，不可易。”詔從部議，以所馀就貯各衛(wèi)倉(cāng)，作正支銷。又從戶部言，山東改兌糧九萬(wàn)石，仍聽民自運(yùn)臨、德二倉(cāng)，令官軍支運(yùn)。正德二年，漕運(yùn)官請(qǐng)疏通水次倉(cāng)儲(chǔ)，言：“往時(shí)民運(yùn)至淮、徐、臨、德四倉(cāng)，以待衛(wèi)軍支運(yùn)，后改附近州縣水次交兌。已而并支運(yùn)七十萬(wàn)石亦令改兌。但七十萬(wàn)石之外，猶有交兌不盡者，民仍運(yùn)赴四倉(cāng)，久無(wú)支銷，以致陳腐。請(qǐng)將浙江、江西、湖廣正兌糧米三十五萬(wàn)石，折銀解京，而令三省衛(wèi)軍赴臨、德等倉(cāng)，支運(yùn)如所折之?dāng)?shù)。則諸倉(cāng)米不腐，三省漕卒便於支運(yùn)。歲漕額外，又得三十五萬(wàn)折銀，一舉而數(shù)善具矣。”帝命部臣議，如其請(qǐng)。六年，戶部侍郎邵寶以漕運(yùn)遲滯，請(qǐng)復(fù)支運(yùn)法。戶部議，支運(yùn)法廢久，不可卒復(fù)，事遂寢。

　　臨、德二倉(cāng)之貯米也，凡十九萬(wàn)，計(jì)十年得百九十萬(wàn)。自世宗初，災(zāi)傷撥補(bǔ)日多，而山東、河南以歲歉，數(shù)請(qǐng)輕減，且二倉(cāng)囤積多朽腐。於是改折之議屢興，而倉(cāng)儲(chǔ)漸耗矣。嘉靖元年，漕運(yùn)總兵楊宏，請(qǐng)以輕赍銀聽運(yùn)官道支，為顧僦舟車之費(fèi)，不必裝鞘印封，計(jì)算羨馀，以苦漕卒。給事、御史交駁之。戶部言：“科道官之論，主于防奸，是也。但輕赍本資轉(zhuǎn)般費(fèi)，今慮官軍侵耗，盡取其贏馀以歸太倉(cāng)，則以腳價(jià)為正糧，非立法初意也。”乃議運(yùn)船至通州，巡倉(cāng)御史核驗(yàn)，酌量支用實(shí)數(shù)，著為定規(guī)。有羨馀，不輸太倉(cāng)，即用以修船，官旗漁蠹者重罪。輕赍銀者，憲宗以諸倉(cāng)改兌，給路費(fèi)，始各有耗米；兌運(yùn)米，俱一平一銳，故有銳米；自隨船給運(yùn)四斗外，馀折銀，謂之輕赍。凡四十四萬(wàn)五千馀兩。后頗入太倉(cāng)矣。隆慶中，運(yùn)道艱阻，議者欲開膠萊河，復(fù)海運(yùn)。由淮安清江浦口，歷新壩、馬家壕至海倉(cāng)口，徑抵直沽，止循海套，不泛大洋。疏上，遣官勘報(bào)，以水多沙磧而止。

　　神宗時(shí)，漕運(yùn)總督舒應(yīng)龍言：“國(guó)家兩都并建，淮、徐、臨、德，實(shí)南北咽喉。自兌運(yùn)久行，臨、德尚有歲積，而淮、徐二倉(cāng)無(wú)粒米。請(qǐng)自今山東、河南全熟時(shí)，盡徵本色上倉(cāng)。計(jì)臨、德已足五十馀萬(wàn)，則令納於二倉(cāng)，亦積五十萬(wàn)石而止。”從之。當(dāng)是時(shí)，折銀漸多。萬(wàn)歷三十年，漕運(yùn)抵京，僅百三十八萬(wàn)馀石。而撫臣議載留漕米以濟(jì)河工，倉(cāng)場(chǎng)侍郎趙世卿爭(zhēng)之，言：“太倉(cāng)入不當(dāng)出，計(jì)二年后，六軍萬(wàn)姓將待新漕舉炊，倘輸納愆期，不復(fù)有京師矣。”蓋災(zāi)傷折銀，本折漕糧以抵京軍月俸。其時(shí)混支以給邊餉，遂致銀米兩空，故世卿爭(zhēng)之。自后倉(cāng)儲(chǔ)漸匱，漕政亦益馳。迨於啟、禎，天下蕭然煩費(fèi)，歲供愈不足支矣。

　　運(yùn)船之?dāng)?shù)，永樂至景泰，大小無(wú)定，為數(shù)至多。天順以后，定船萬(wàn)一千七百七十，官軍十二萬(wàn)人。許令附載土宜，免徵稅鈔。孝宗時(shí)限十石，神宗時(shí)至六十石。

　　憲宗立運(yùn)船至京期限，北直隸、河南、山東五月初一日，南直隸七月初一日，其過(guò)江支兌者，展一月，浙江、江西、湖廣九月初一日。通計(jì)三年考成，違限者，運(yùn)官降罰。武宗列水程圖格，按日次填行止站地，違限之米，頓德州諸倉(cāng)，曰寄囤。世宗定過(guò)淮程限，江北十二月者，江南正月，湖廣、浙江、江西三月，神宗時(shí)改為二月。又改至京限五月者，縮一月，七八九月者，遞縮兩月。后又通縮一月。神宗初，定十月開倉(cāng)，十一月兌竣，大縣限船到十日，小縣五日。十二月開幫，二月過(guò)淮，三月過(guò)洪入閘。皆先期以樣米呈戶部，運(yùn)糧到日，比驗(yàn)相同乃收。

　　凡災(zāi)傷奏請(qǐng)改折者，毋過(guò)七月。題議后期及臨時(shí)改題者，立案免覆。漂流者，抵換食米。大江漂流為大患，河道為小患；二百石外為大患，二百石內(nèi)為小患。小患把總勘報(bào)，大患具奏，其后不計(jì)多寡，概行奏勘矣。

　　初，船用楠杉，下者乃用松。三年小修，六年大修，十年更造。每船受正耗米四百七十二石。其后船數(shù)缺少，一船受米七八百石。附載夾帶日多，所在稽留違限。一遇河決，即有漂流，官軍因之為奸。水次折乾，沿途侵盜，妄稱水火，至有鑿船自沉者。

　　明初，命武臣督海運(yùn)，嘗建漕運(yùn)使，尋罷。成祖以后用御史，又用侍郎、都御史催督，郎中、員外分理，主事督兌，其制不一。景泰二年始設(shè)漕運(yùn)總督于淮安，與總兵、參將同理漕事。漕司領(lǐng)十二總，十二萬(wàn)軍，與京操十二營(yíng)軍相準(zhǔn)。初，宣宗令運(yùn)糧總兵官、巡撫、侍郎歲八月赴京，會(huì)議明年漕運(yùn)事宜，及設(shè)漕運(yùn)總督，則并令總督赴京。至萬(wàn)歷十八年后始免。凡歲正月，總漕巡揚(yáng)州，經(jīng)理瓜、淮過(guò)閘。總兵駐徐、邳，督過(guò)洪入閘，同理漕參政管押赴京。攢運(yùn)則有御史、郎中，押運(yùn)則有參政，監(jiān)兌、理刑、管洪、管廠、管閘、管泉、監(jiān)倉(cāng)則有主事，清江、衛(wèi)河有提舉。兌畢過(guò)淮過(guò)洪，巡撫、漕司、河道各以職掌奏報(bào)。有司米不備，軍衛(wèi)船不備，過(guò)淮誤期者，責(zé)在巡撫。米具船備，不即驗(yàn)放，非河梗而壓幫停泊，過(guò)洪誤期因而漂凍者，責(zé)在漕司。船糧依限，河渠淤淺，疏浚無(wú)法，閘坐啟閉失時(shí)，不得過(guò)洪抵灣者，責(zé)在河道。

　　明初，於漕政每加優(yōu)恤，仁、宣禁役漕舟，宥遲運(yùn)者。英宗時(shí)始扣口糧均攤，而運(yùn)軍不守法度為民害。自后漕政日馳，軍以耗米易私物，道售稽程。比至，反買倉(cāng)米補(bǔ)納，多不足數(shù)。而糧長(zhǎng)率攙沙水於米中，河南、山東尤甚，往往蒸濕浥爛不可食。權(quán)要貸運(yùn)軍銀以罔取利，至請(qǐng)撥關(guān)稅給船料以取償。漕運(yùn)把總率由賄得。倉(cāng)場(chǎng)額外科取，歲至十四萬(wàn)。世宗初政，諸弊多厘革，然漂流、違限二弊，日以滋甚。中葉以后，益不可究詰矣。

　　漕糧之外，蘇、松、常、嘉、湖五府，輸運(yùn)內(nèi)府白熟粳糯米十七萬(wàn)四十馀石，內(nèi)折色八千馀石，各府部糙粳米四萬(wàn)四千馀石，內(nèi)折色八千八百馀石，令民運(yùn)。謂之白糧船。自長(zhǎng)運(yùn)法行，糧皆軍運(yùn)，而白糧民運(yùn)如故。穆宗時(shí)，陸樹德言：“軍運(yùn)以充軍儲(chǔ)，民運(yùn)以充官祿。人知軍運(yùn)之苦，不知民運(yùn)尤苦也。船戶之求索，運(yùn)軍之欺陵，洪閘之守候，入京入倉(cāng)，厥弊百出。嘉靖初，民運(yùn)尚有保全之家，十年后無(wú)不破矣。以白糧令軍帶運(yùn)甚便。”疏入，下部議。不從。

　　凡諸倉(cāng)應(yīng)輸者有定數(shù)，其或改撥他鎮(zhèn)者，水次應(yīng)兌漕糧，即令坐派鎮(zhèn)軍領(lǐng)兌者給價(jià)，州縣官督車戶運(yùn)至遠(yuǎn)倉(cāng)，或給軍價(jià)就令關(guān)支者，通謂之挖運(yùn)。九邊之地，輸糧大率以車，宣德時(shí)，餉開平亦然，而蘭、甘、松潘，往往使民背負(fù)。永樂中，又嘗令廣東海運(yùn)二十萬(wàn)石給交址云。

　　明初，京衛(wèi)有軍儲(chǔ)倉(cāng)。洪武三年增置至二十所，且建臨濠、臨清二倉(cāng)以供轉(zhuǎn)運(yùn)。各行省有倉(cāng)，官吏俸取給焉。邊境有倉(cāng)，收屯田所入以給軍。州縣則設(shè)預(yù)備倉(cāng)，東南西北四所，以振兇荒。自鈔法行，頗有省革。二十四年儲(chǔ)糧十六萬(wàn)石於臨清，以給訓(xùn)練騎兵。二十八年置皇城四門倉(cāng)，儲(chǔ)糧給守御軍。增京師諸衛(wèi)倉(cāng)凡四十一。又設(shè)北平、密云諸縣倉(cāng)，儲(chǔ)糧以資北征。永樂中，置天津及通州左衛(wèi)倉(cāng)，且設(shè)北京三十七衛(wèi)倉(cāng)。益令天下府縣多設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)，預(yù)備倉(cāng)之在四鄉(xiāng)者移置城內(nèi)。迨會(huì)通河成，始設(shè)倉(cāng)於徐州、淮安、德州，而臨清因洪武之舊，并天津倉(cāng)凡五，謂之水次倉(cāng)，以資轉(zhuǎn)運(yùn)。既，又移德州倉(cāng)於臨清之永清壩，設(shè)武清衛(wèi)倉(cāng)於河西務(wù)，設(shè)通州衛(wèi)倉(cāng)於張家灣。宣德中，增造臨清倉(cāng)，容三百萬(wàn)石。增置北京及通州倉(cāng)。京倉(cāng)以御史、戶部官、錦衣千百戶季更巡察。外倉(cāng)則布政、按察、都司關(guān)防之。各倉(cāng)門，以致仕武官二，率老幼軍丁十人守之，半年一更。英宗初，命廷臣集議，天下司府州縣，有倉(cāng)者以衛(wèi)所倉(cāng)屬之，無(wú)倉(cāng)者以衛(wèi)所改隸。惟遼東、甘肅、寧夏、萬(wàn)全及沿海衛(wèi)所，無(wú)府州縣者仍其舊。正統(tǒng)中，增置京衛(wèi)倉(cāng)凡七。自兌運(yùn)法行，諸倉(cāng)支運(yùn)者少，而京、通倉(cāng)不能容，乃毀臨清、德州、河西務(wù)倉(cāng)三分之一，改為京、通倉(cāng)。景泰初，移武清衛(wèi)諸倉(cāng)於通州。成化初，廢臨、德預(yù)備倉(cāng)在城外者，而以城內(nèi)空廒儲(chǔ)預(yù)備米。名臨清者曰常盈，德州者曰常豐。凡京倉(cāng)五十有六，通倉(cāng)十有六。直省府州縣、藩府、邊隘、堡站、衛(wèi)所屯戍皆有倉(cāng)，少者一二，多者二三十云。

　　預(yù)備倉(cāng)之設(shè)也，太祖選耆民運(yùn)鈔糴米，以備振濟(jì)，即令掌之。天下州縣多所儲(chǔ)蓄，后漸廢馳。于謙撫河南、山西，修其政。周忱撫南畿，別立濟(jì)農(nóng)倉(cāng)。他人不能也。正統(tǒng)時(shí)，重侵盜之罪，至僉妻充軍。且定納谷千五百石者，敕獎(jiǎng)為義民，免本戶雜役。凡振饑米一石，俟有年，納稻谷二石五斗還官。弘治三年限州縣十里以下積萬(wàn)五千石，二十里積二萬(wàn)石；衛(wèi)千戶所萬(wàn)五千石，百戶所三百石。考滿之日，稽其多寡以為殿最。不及三分者奪俸，六分以上降調(diào)。十八年令贖罪贓罰，皆糴谷入倉(cāng)。正德中，令囚納紙者，以其八折米入倉(cāng)。軍官有犯者，納谷準(zhǔn)立功。初，預(yù)備倉(cāng)皆設(shè)倉(cāng)官，至是革，令州縣官及管糧倉(cāng)官領(lǐng)其事。嘉靖初，諭德顧鼎臣言：“成、弘時(shí)，每年以存留馀米入預(yù)備倉(cāng)，緩急有備。今秋糧僅足兌運(yùn)，預(yù)備無(wú)粒米。一遇災(zāi)傷，輒奏留他糧及勸富民借谷，以應(yīng)故事。乞急復(fù)預(yù)備倉(cāng)糧以裕民。”帝乃令有司設(shè)法多積米谷，仍仿古常平法，春振貧民，秋成還官，不取其息。府積萬(wàn)石，州四五千石，縣二三千石為率。既，又定十里以下萬(wàn)五千石，累而上之，八百里以下至十九萬(wàn)石。其后積粟盡平糶，以濟(jì)貧民，儲(chǔ)積漸減。隆慶時(shí)，劇郡無(wú)過(guò)六千石，小邑止千石。久之?dāng)?shù)益減，科罰亦益輕。萬(wàn)歷中，上州郡至三千石止，而小邑或僅百石。有司沿為具文，屢下詔申飭，率以虛數(shù)欺罔而已。

　　弘治中，江西巡撫林俊嘗請(qǐng)建常平及社倉(cāng)。嘉靖八年乃令各撫、按設(shè)社倉(cāng)。令民二三十家為一社，擇家殷實(shí)而有行義者一人為社首，處事公平者一人為社正，能書算者一人為社副，每朔望會(huì)集，別戶上中下，出米四斗至一斗有差，斗加耗五合，上戶主其事。年饑，上戶不足者量貸，稔歲還倉(cāng)。中下戶酌量振給，不還倉(cāng)。有司造冊(cè)送撫、按，歲一察核。倉(cāng)虛，罰社首出一歲之米。其法頗善，然其后無(wú)力行者。

　　兩京庫(kù)藏，先后建設(shè)，其制大略相同。內(nèi)府凡十庫(kù)：內(nèi)承運(yùn)庫(kù)，貯緞匹、金銀、寶玉、齒角、羽毛，而金花銀最大，歲進(jìn)百萬(wàn)兩有奇。廣積庫(kù)，貯硫黃、硝石。甲字庫(kù)，貯布匹、顏料。乙字庫(kù)，貯胖襖、戰(zhàn)鞋、軍士裘帽。丙字庫(kù)，貯棉花、絲纊。丁字庫(kù)，貯銅鐵、獸皮、蘇木。戊字庫(kù)，貯甲仗。贓罰庫(kù)，貯沒官物。廣惠庫(kù)，貯錢鈔。廣盈庫(kù)，貯纻絲、紗羅、綾錦、絹。六庫(kù)皆屬戶部，惟乙字庫(kù)屬兵部，戊字、廣積、廣盈庫(kù)屬工部。又有天財(cái)庫(kù)，亦名司鑰庫(kù)，貯各衙門管鑰，亦貯錢鈔。供用庫(kù)，貯粳稻、熟米及上供物。以上通謂之內(nèi)庫(kù)。其在宮內(nèi)者，又有內(nèi)東裕庫(kù)、寶藏庫(kù)，謂之里庫(kù)。凡里庫(kù)不關(guān)於有司。其會(huì)歸門、寶善門迤東及南城磁器諸庫(kù)，則謂之外庫(kù)。若內(nèi)府諸監(jiān)司局，神樂堂，犧牲所，太常、光祿寺，國(guó)子監(jiān)，皆各以所掌，收貯應(yīng)用諸物。太仆則馬價(jià)銀歸之。明初，嘗置行用庫(kù)於京城及諸府州縣，以收易昏爛之鈔。仁宗時(shí)罷。

　　英宗時(shí)，始設(shè)太倉(cāng)庫(kù)。初，歲賦不徵金銀，惟坑冶稅有金銀，入內(nèi)承運(yùn)庫(kù)。其歲賦偶折金銀者，俱送南京供武臣祿。而各邊有緩急，亦取足其中。正統(tǒng)元年改折漕糧，歲以百萬(wàn)為額，盡解內(nèi)承運(yùn)庫(kù)，不復(fù)送南京。自給武臣祿十馀萬(wàn)兩外，皆為御用。所謂金花銀也。七年乃設(shè)戶部太倉(cāng)庫(kù)。各直省派剩麥米，十庫(kù)中綿絲、絹布及馬草、鹽課、關(guān)稅，凡折銀者，皆入太倉(cāng)庫(kù)。籍沒家財(cái)，變賣田產(chǎn)，追收店錢，援例上納者，亦皆入焉。專以貯銀，故又謂之銀庫(kù)。弘治時(shí)，內(nèi)府供應(yīng)繁多，每收太倉(cāng)銀入內(nèi)庫(kù)。又置南京銀庫(kù)。正德時(shí)，內(nèi)承運(yùn)庫(kù)中官數(shù)言內(nèi)府財(cái)用不充，請(qǐng)支太倉(cāng)銀。戶部執(zhí)奏不能沮。嘉靖初，內(nèi)府供應(yīng)視弘治時(shí)，其后乃倍之。初，太倉(cāng)中庫(kù)積銀八百馀萬(wàn)兩，續(xù)收者貯之兩廡，以便支發(fā)。而中庫(kù)不動(dòng)，遂以中庫(kù)為老庫(kù)，兩廡為外庫(kù)。及是時(shí)，老庫(kù)所存者僅百二十萬(wàn)兩。二十二年特令金花、子粒銀應(yīng)解內(nèi)庫(kù)者，并送太倉(cāng)備邊用，然其后復(fù)入內(nèi)庫(kù)。三十七年令歲進(jìn)內(nèi)庫(kù)銀百萬(wàn)兩外，加預(yù)備欽取銀，后又取沒官銀四十萬(wàn)兩入內(nèi)庫(kù)。隆慶中，數(shù)取太倉(cāng)銀入內(nèi)庫(kù)，承運(yùn)庫(kù)中官至以空紥下戶部取之。廷臣疏諫，皆不聽。又?jǐn)?shù)取光祿太仆銀，工部尚書朱衡極諫，不聽。初，世宗時(shí)，太倉(cāng)所入二百萬(wàn)兩有奇。至神宗萬(wàn)歷六年，太倉(cāng)歲入凡四百五十馀萬(wàn)兩，而內(nèi)庫(kù)歲供金花銀外，又增買辦銀二十萬(wàn)兩以為常，后又加內(nèi)操馬芻料銀七萬(wàn)馀兩。久之，太倉(cāng)、光祿、太仆銀，括取幾盡。邊賞首功，向發(fā)內(nèi)庫(kù)者，亦取之太仆矣。

　　凡甲字諸庫(kù)，主事偕科道巡視。太倉(cāng)庫(kù)，員外郎、主事領(lǐng)之，而以給事中巡視。嘉靖中，始兩月一報(bào)出納之?dāng)?shù)。時(shí)修工部舊庫(kù)，名曰節(jié)慎庫(kù)，以貯礦銀。尚書文明以給工價(jià)，帝詰責(zé)之，令以他銀補(bǔ)償，自是專以給內(nèi)用焉。

　　其在外諸布政司、都司、直省府州縣衛(wèi)所皆有庫(kù)，以貯金銀、錢鈔、絲帛、贓罰諸物。巡按御史三歲一盤查。各運(yùn)司皆有庫(kù)貯銀，歲終，巡鹽御史委官察之。凡府州縣稅課司局、河泊所，歲課、商稅、魚課、引由、契本諸課程，太祖令所司解州縣府司，以至於部，部札之庫(kù)，其元封識(shí)，不擅發(fā)也。至永樂時(shí)，始委驗(yàn)勘，中，方起解；至部復(fù)驗(yàn)，同，乃進(jìn)納。嘉靖時(shí)，建驗(yàn)試廳，驗(yàn)中，給進(jìn)狀寄庫(kù)。月逢九，會(huì)巡視庫(kù)藏科道官，進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收，不堪者駁易。正統(tǒng)十年設(shè)通濟(jì)庫(kù)於通州。世宗時(shí)罷。隆慶初，密云、薊州、昌平諸鎮(zhèn)皆設(shè)庫(kù)，收貯主客年例、軍門公費(fèi)及撫賞、修邊銀云。

　　凡為倉(cāng)庫(kù)害者，莫如中官。內(nèi)府諸庫(kù)監(jiān)收者，橫索無(wú)厭。正德時(shí)，臺(tái)州衛(wèi)指揮陳良納軍器，稽留八載，至乞食於市。內(nèi)府收糧，增耗嘗以數(shù)倍為率，其患如此。諸倉(cāng)初不設(shè)中官，宣德末，京、通二倉(cāng)始置總督中官一人，后淮、徐、臨、德諸倉(cāng)亦置監(jiān)督，漕輓軍民被其害。世宗用孫交、張孚敬議，撤革諸中官，惟督諸倉(cāng)者如故。久之，從給事中管懷理言，乃罷之。

　　初，天下府庫(kù)各有存積，邊餉不借支於內(nèi)，京師不收括於外。成化時(shí)，巡鹽御史楊澄始請(qǐng)發(fā)各鹽運(yùn)提舉司贓罰銀入京庫(kù)。弘治時(shí)，給事中曾昂請(qǐng)以諸布政司公帑積貯征徭羨銀，盡輸太倉(cāng)。尚書周經(jīng)力爭(zhēng)之，以為有不足者，以識(shí)造、賞賚、齋醮、土木之故，必欲盡括天下財(cái)，非藏富於民意也。至劉瑾用事，遂令各省庫(kù)藏盡輸京師。世宗時(shí)，閩、廣進(jìn)羨馀，戶部請(qǐng)責(zé)他省巡按，歲一奏獻(xiàn)如例。又以太倉(cāng)庫(kù)匱，運(yùn)南戶部庫(kù)銀八十萬(wàn)兩實(shí)之。而戶部條上理財(cái)事宜，臨、德二倉(cāng)積銀二十萬(wàn)兩，錄以歸太倉(cāng)。隆慶初，遣四御史分行天下，搜括庫(kù)銀。神宗時(shí)，御史蕭重望請(qǐng)核府縣歲額銀進(jìn)部，未報(bào)上。千戶何其賢乞敕內(nèi)官與己督之，帝竟從其請(qǐng)，由是外儲(chǔ)日就耗。至天啟中，用操江巡撫范濟(jì)世策，下敕督歲進(jìn)，收括靡有遺矣。南京內(nèi)庫(kù)頗藏金銀珍寶，魏忠賢矯旨取進(jìn)，盜竊一空。內(nèi)外匱竭，遂至於亡。

譯文及注釋

　　歷代以來(lái)，漕糧聚集，供給官府麇食，各自根據(jù)道路遠(yuǎn)近作為標(biāo)準(zhǔn)。

　　太祖建都金陵，四方貢獻(xiàn)賦稅，從長(zhǎng)江抵達(dá)京城，道路近易于運(yùn)送。

　　自從成祖遷都于燕，道路遙遠(yuǎn)，制度一共改變?nèi)巍?/p>

　　最初施行支運(yùn)，后來(lái)施行兌運(yùn)、支運(yùn)互相參用，到最后支運(yùn)全部變成長(zhǎng)運(yùn)麗制度被確定下來(lái)。

　　洪武元年，北伐，命令浙江、江西以及蘇州等九府，運(yùn)糧三百萬(wàn)石到汴梁。

　　隨后大將軍徐達(dá)命令忻、崞、代、堅(jiān)、臺(tái)五州運(yùn)糧至大同。

　　中書省公文下發(fā)山東行省，招募水工調(diào)發(fā)萊州洋海倉(cāng)的糧食供應(yīng)永平衛(wèi)軍餉。

　　此后海運(yùn)供應(yīng)北平、遼東軍餉作為固定的制度。

　　西北邊防則疏浚開封漕河供應(yīng)陜西軍餉，從陜西轉(zhuǎn)運(yùn)給寧夏、河州。

　　西南則命令川、貴納米中鹽，以省去長(zhǎng)途運(yùn)輸。

　　于是各路都就近輸送，得到其便利。

　　丞樂元年，接受戶部尚書郁新的建議，開始用承載二百石以上的淮船，途經(jīng)淮及沙河抵達(dá)陳州穎岐口跌坡，另用巨船入黃河抵達(dá)八柳樹，用車運(yùn)往衛(wèi)河輸納北平，與海運(yùn)互相參用。

　　當(dāng)時(shí)皇帝多次臨幸，各種費(fèi)用供給，不只是供應(yīng)邊防軍餉。

　　淮、海運(yùn)輸線共二條，而臨清倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)河南、山東的糧食，也用以輸送北平，合計(jì)共有三條線。

　　只有海運(yùn)用官軍，其余都是民運(yùn)。

　　自從疏浚會(huì)通河，皇帝命令都督賈義、尚書宋禮用水軍運(yùn)送。

　　宋禮因海船大的可載千石，制造粗濫便壤，便制造淺船五百艘，運(yùn)輸淮、揚(yáng)、徐、充糧食一百萬(wàn)石，以與海運(yùn)之?dāng)?shù)相當(dāng)。

　　平江伯陳管繼任，多增至三千多艘。

　　當(dāng)時(shí)淮、徐、臨清、德州各有倉(cāng)庫(kù)。

　　江西、湖廣、浙江人民運(yùn)糧到淮安倉(cāng)庫(kù)，分別派官軍在近處運(yùn)送。

　　從淮到徐用浙、直的軍隊(duì)，從徐到德用京衛(wèi)軍，從德到通用山東、河南的軍隊(duì)，依次遞運(yùn)，每年共四次，大約可運(yùn)三百多萬(wàn)石，名叫支運(yùn)。

　　支運(yùn)的方法，支是不必出當(dāng)年人民交納的糧食；納是不必供應(yīng)當(dāng)年軍隊(duì)的開支。

　　總計(jì)數(shù)年以為增減，期約不失去經(jīng)常的額數(shù)而止。

　　于是海、陸二條運(yùn)輸都罷除，只保存遮洋船，每年于河南、山東、小灘等水邊，兌糧三十萬(wàn)石，十分之二輸送天津，十分之八從直沽入海輸送到薊州而止。

　　沒有幾年，官軍多所調(diào)遣，便又用民運(yùn)，道路遙遠(yuǎn)多次超過(guò)期限。

　　宣德四年，陳管和尚書黃福建議恢復(fù)支運(yùn)法，便命令汪西、湖廣、浙江人民運(yùn)糧一百五十萬(wàn)石到淮安糧倉(cāng)，蘇、松、寧、池、廬、安、廣德人民運(yùn)糧二百七十四萬(wàn)石到徐州糧倉(cāng)，應(yīng)天、常、鎮(zhèn)、淮、揚(yáng)、鳳、太、滁、和、徐人民運(yùn)糧二百二十萬(wàn)石到臨清糧倉(cāng)，命令官軍接著運(yùn)送入京、通二糧倉(cāng)。

　　人民的糧食就近納入官倉(cāng)以后，人力大大減省，便測(cè)量地方遠(yuǎn)近，糧食的多少，抽調(diào)民船十分之一或十分之三、五分之一以供給官軍。

　　只有山東、河南、北直隸便徑直送往京倉(cāng)，不用支運(yùn)。

　　不久命令南陽(yáng)、懷慶、汝寧的糧食運(yùn)往臨清倉(cāng)庫(kù)，開封、彰德、衛(wèi)輝的糧食運(yùn)往德州倉(cāng)庫(kù)，此后山東、河南都運(yùn)送德州倉(cāng)庫(kù)。

　　六年，陳逭奏言：“江南人民運(yùn)糧到各官倉(cāng)，往返將近一年，耽誤農(nóng)業(yè)。

　　命令人民運(yùn)到淮安、瓜洲，兌給衛(wèi)所。

　　官軍運(yùn)載到北方，給予路費(fèi)和消耗的糧食，則軍隊(duì)和人民兩面都便利。”造就是兌運(yùn)。

　　命令群臣集體討論。

　　吏部蹇義等上呈官軍兌逗人民交納的糧食補(bǔ)加損耗的條例，以地方遠(yuǎn)近作為差等。

　　每石糧，湖廣八斗，江西、浙江七斗，南直隸六斗，北直隸五斗。

　　人民有運(yùn)送到淮安兌給軍運(yùn)的，最多加四斗，如果有兌運(yùn)不完的，仍令人民自行運(yùn)到各官倉(cāng)，不愿意兌運(yùn)的，也聽?wèi){其自己運(yùn)送。

　　軍隊(duì)既加糧耗，又供給部分折收易于搬運(yùn)的銀兩作為洪閘搬運(yùn)費(fèi)，而且能夠附載別的貨物，都樂于這樣做，而人民也多因遠(yuǎn)途運(yùn)輸而感到艱難，于是兌運(yùn)的多，而支運(yùn)的少了。

　　軍隊(duì)與人民兌米，往往依恃力強(qiáng)進(jìn)行勒索。

　　皇帝知道其弊端，命令戶部委派正官親臨監(jiān)督，不允許私下兌糧。

　　后來(lái)多增加或減少耗米，路途遠(yuǎn)的不超過(guò)六斗，近的低到二斗五升。

　　以三為標(biāo)準(zhǔn)，二分給米，一分以別的財(cái)物折合。

　　正糧量斛平面尖銳，耗糧都量斛齊平。

　　運(yùn)糧四百萬(wàn)石，京城倉(cāng)庫(kù)存貯十分之四，通州糧倉(cāng)存貯十分之六。

　　臨、徐、淮三個(gè)糧倉(cāng)各自派御史監(jiān)收。

　　正統(tǒng)初年，運(yùn)糧的數(shù)目是四百五十萬(wàn)石，而兌運(yùn)二百八十萬(wàn)余石，淮、徐、臨、德四個(gè)糧倉(cāng)支運(yùn)占十分之二四而已。

　　土木事變發(fā)生，又全部留下山東、直隸軍隊(duì)操練備邊。

　　蘇、松等府運(yùn)糧仍然交給人民。

　　景泰六年，瓦剌入朝進(jìn)貢，纔恢復(fù)軍隊(duì)運(yùn)糧。

　　天順末年，兌運(yùn)法施行已久，管倉(cāng)之人企圖獲取外加的彌補(bǔ)耗損，入倉(cāng)庾時(shí)大都兌有額外的聚斂，并且要求多索取，軍隊(duì)十分困窘。

　　憲宗即位，漕運(yùn)參將袁佑上疏陳說(shuō)便宜行事。

　　皇帝說(shuō)：“法律條令明確說(shuō)，收糧令交納戶平衡，每石加損耗不超過(guò)五升。

　　現(xiàn)在運(yùn)糧軍隊(duì)愿意明加耗糧，那么管倉(cāng)官吏侵奪過(guò)多可以知道了。

　　今后命令軍隊(duì)自己平衡，每石增加耗糧五升，不能再增加，勒索的治罪。”后來(lái)聽從監(jiān)督官倉(cāng)的宦官之言，增加耗糧到八升。

　　后來(lái)，又增收如故，多次令禁卻不能禁止。

　　當(dāng)初，運(yùn)糧到京城，沒有固定額敷。

　　成化八年，開始固定為四百萬(wàn)石，從此之后以為常則。

　　北方糧七十五萬(wàn)五千六百石，南方糧三百二十四萬(wàn)四千四百石，其內(nèi)兌運(yùn)的三百三十萬(wàn)石，由支運(yùn)改兌運(yùn)的七十萬(wàn)石。

　　兌運(yùn)之中，湖廣、山東、河南折色糧十七萬(wàn)七千七百石。

　　總計(jì)兌運(yùn)、改兌加上耗米納入京、通兩倉(cāng)的，一共五百一十八萬(wàn)九千七百石。

　　而南直隸正糧獨(dú)交一百八十萬(wàn)石，蘇州一府交納七十萬(wàn)石，加收的損耗糧在外。

　　浙江的賦稅比蘇州減少數(shù)萬(wàn)石。

　　江西、湖廣又在此基礎(chǔ)上減少。

　　天津、薊州、密云、旦壬，共供給米六十四萬(wàn)余石，全部支付兌運(yùn)米。

　　而臨、德二官倉(cāng)，存貯預(yù)備米十九萬(wàn)余石，取山東、河南改兌米充此數(shù)。

　　遇到災(zāi)害，便調(diào)撥二官倉(cāng)的米以補(bǔ)運(yùn)，務(wù)必充足四百萬(wàn)的額數(shù)，不讓缺少。

　　到成化七年，纔有改兌的提議。

　　當(dāng)時(shí)應(yīng)天巡撫滕昭命令運(yùn)糧軍到江南水邊交兌，增加損耗米之外，又一石糧增加米一斗為渡江費(fèi)。

　　以后數(shù)年，皇帝纔命令淮、徐、臨、德四個(gè)官倉(cāng)支運(yùn)七十萬(wàn)石米，全部改為水邊交兌。

　　從此全部變成改兌，而官軍長(zhǎng)途運(yùn)糧便成為固定的制度。

　　然而這時(shí)，管理官倉(cāng)的人多苛刻斂取，甚至有額外的處罰，運(yùn)糧軍輾轉(zhuǎn)稱貸不支。

　　弘治元年，都御史馬文升上疏議論運(yùn)糧軍的苦楚，說(shuō)：“各直省運(yùn)糧船。

　　都是工部給價(jià)，命令主管官吏監(jiān)造。

　　近來(lái)，漕逗總兵因價(jià)不能按時(shí)供給，請(qǐng)求領(lǐng)價(jià)自己造船。

　　而部臣顧慮軍士不加愛護(hù)，商議命令本部提供造船料四分，軍衛(wèi)承擔(dān)三分，舊船抵三分。

　　軍衛(wèi)無(wú)辦法操辦，都是軍士賣掉資產(chǎn)，賣掉兒女來(lái)供給，這是造船的苦楚。

　　正軍戶兵逃亡數(shù)量多，而額數(shù)不減，全部由軍中編外之人充數(shù)，一盧有三、四人服役的。

　　春天兌糧秋天返歸，艱難萬(wàn)分。

　　船到張家灣，又雇用車輛搬運(yùn)，多借貸以補(bǔ)足用度，這是往來(lái)的苦楚。

　　他們所借貸的債務(wù)，運(yùn)糧官又趁機(jī)侵奪剝削，責(zé)令償還加倍的利息，而軍士有的自己帶上土產(chǎn)來(lái)?yè)Q取柴米，又受禁例的限制，多被掠奪。

　　現(xiàn)在應(yīng)該增加造船費(fèi)每艘銀二十兩，而禁止運(yùn)糧官和主管官吏科征焉害搜查翻檢的弊端，希望軍士的困苦稍微緩解。”下詔聽從他的提議。

　　五年，戶部尚書葉淇說(shuō)：“蘇、松等府，連連災(zāi)荒，莊稼歉收，人民購(gòu)買漕米，每石銀二兩。

　　而北直隸、山東、河南每年供應(yīng)宣、大二邊防的糧料，每石也值銀一兩。

　　去年，蘇州兌運(yùn)已折五十萬(wàn)石，每石銀一兩。

　　現(xiàn)在請(qǐng)推行到各府，而其價(jià)值稍有差異。

　　災(zāi)重的，一石糧折七錢；災(zāi)稍輕的，一石糧仍折一兩。

　　都解運(yùn)到戶部再轉(zhuǎn)發(fā)各地邊防，抵北直隸三處每年供應(yīng)的數(shù)額，而收三處本色賦稅輸送京城官倉(cāng)，那么費(fèi)用節(jié)省而事情容易成功。”朝廷聽從其議。

　　此后遇到災(zāi)荒，便權(quán)且折銀，用水邊倉(cāng)庫(kù)支運(yùn)的糧食填充其數(shù)，而折價(jià)以六七錢為標(biāo)準(zhǔn)，不再達(dá)到一兩。

　　在此之前，成化年問實(shí)行長(zhǎng)運(yùn)的辦法。

　　江南州縣運(yùn)糧到南京，命令官軍在水邊兌支，總計(jì)省去增加損耗運(yùn)送的費(fèi)用，得到余米十萬(wàn)石有余，貯存在預(yù)備倉(cāng)中以資助緊急時(shí)的用度。

　　到這時(shí)，巡撫都御史因兌支有弊病，請(qǐng)求命令如同舊時(shí)上入糧倉(cāng)然后放支。

　　戶部說(shuō)：“兌支的辦法好，不可改變。”下詔依從戶部的議論，把多余的糧食貯存到各地衛(wèi)倉(cāng)，作正支開銷。

　　又依從戶部的建議，山東改兌糧九萬(wàn)石，仍然聽?wèi){人民自己運(yùn)送到臨、德二倉(cāng)，命令官軍支運(yùn)。

　　正德二年，漕運(yùn)官吏請(qǐng)求疏通水邊的倉(cāng)儲(chǔ)，說(shuō)：“過(guò)去人民運(yùn)糧到淮、徐、臨、德四座官倉(cāng)，以等待衛(wèi)軍支運(yùn)，后來(lái)改在附近州縣水邊交兌。

　　隨后連同支運(yùn)七十萬(wàn)石也命令改兌。

　　但是七十萬(wàn)石以外，還有交兌不盡的，人民仍然運(yùn)到四倉(cāng)，很久不支銷，以致于糧食陳腐。

　　請(qǐng)求將浙江、江西、湖廣正兌的糧米三十五萬(wàn)石，折合銀兩解送到京城，而命令三省衛(wèi)軍運(yùn)糧到臨、德等官倉(cāng)，支運(yùn)如同所折合的數(shù)額。

　　這樣，各倉(cāng)的米不腐爛，三省的漕卒也便于支運(yùn)。

　　每年漕運(yùn)額數(shù)之外，又得到三十五萬(wàn)折銀，一舉幾樣好處都具備了。”皇帝命令部臣商議，按其請(qǐng)求辦理。

　　六年，戶部侍郎邵寅因漕運(yùn)滯留遲后，請(qǐng)求恢復(fù)支運(yùn)法。

　　戶部討論，支運(yùn)法廢除已久，不能突然又恢復(fù)，事情便終止了。

　　臨、德二官倉(cāng)的貯藏之米，共十九萬(wàn)石，合計(jì)十年能貯藏一百九十萬(wàn)石。

　　從世宗初年，因?yàn)?zāi)害調(diào)撥補(bǔ)充一天天多了，而山東、河南因糧食歉收，多次請(qǐng)求減輕賦稅，并且二倉(cāng)囤積的糧食多腐朽。

　　于是改收折色的提議多次興起，而倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)漸漸損耗了。

　　嘉靖元年，漕運(yùn)總兵楊宏，請(qǐng)求把折收的部分銀兩聽?wèi){運(yùn)糧官在路上支出，作為雇工和租用船車的費(fèi)用，不必裝入餉鞘加印封愈，計(jì)算多余，以使漕運(yùn)士卒受苦。

　　給事、御史紛紛駁斥。

　　戶部說(shuō)：“科道官的議論，主要在于防奸，是對(duì)的。

　　但是折收的銀兩本來(lái)是用以資助轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，現(xiàn)在顧慮官軍侵占損耗，全部取其多余部分歸于太倉(cāng)，便把運(yùn)費(fèi)作為正糧，不是立法時(shí)的用意。”便提議運(yùn)糧船到通州，巡倉(cāng)御史核實(shí)驗(yàn)收，酌量支用實(shí)際額數(shù)，定著成固定的規(guī)矩。

　　有多余的，不輸送入太倉(cāng)，而就用來(lái)修船，官吏侵吞的處以重罪。

　　折收的輕赍銀，是憲宗因各官倉(cāng)改兌，供給路費(fèi)，纔各有損耗之糧；兌運(yùn)米，都是一平衡一冒尖，所以有銳米；除了隨船給運(yùn)四斗之外，其余的折合銀兩，叫做輕赍。

　　共四十四萬(wàn)五千多兩。

　　后來(lái)多輸入了，太倉(cāng)。

　　隆慶年間，運(yùn)糧通道艱難險(xiǎn)阻，議論的人想開通膠萊河，恢復(fù)海運(yùn)。

　　從淮安清江浦口，經(jīng)過(guò)新壩、馬家壕到海倉(cāng)口，直接抵達(dá)直沽，只沿著海套行船．不航行于大洋上。

　　奏疏上呈，派官員勘察回報(bào)，因海套水上多沙磧不便行船而停止。

　　神宗時(shí)期，漕運(yùn)總督釭塵龍說(shuō)：“國(guó)家兩個(gè)京都一并建立，淮、徐、臨、德，實(shí)為南北咽喉。

　　自從兌運(yùn)長(zhǎng)久施行，臨、德還有每年積聚之糧，而淮、徐二官倉(cāng)已沒有粒米。

　　請(qǐng)求從今以后山東、河南莊稼成熟時(shí)，全部征收本色稅糧上交官倉(cāng)。

　　總計(jì)臨、德已滿五十余萬(wàn)，便命令交納到二倉(cāng)，也積聚五十萬(wàn)石而止。”朝廷聽從其請(qǐng)。

　　這個(gè)時(shí)候，折色銀漸漸增多。

　　萬(wàn)歷三十年，漕運(yùn)抵達(dá)京城，只有一百三十八萬(wàn)石。

　　而撫臣提議截留漕米以胭濟(jì)河工，倉(cāng)場(chǎng)侍郎趟世卿爭(zhēng)辯說(shuō)：“太倉(cāng)之糧納入不能與調(diào)出相當(dāng)，計(jì)劃二年之后，六軍萬(wàn)姓將等待新的漕糧做飯，倘若交納過(guò)期，不再有京城了。”原來(lái)災(zāi)害折銀，本折漕糧以抵京城衛(wèi)軍的月俸。

　　當(dāng)時(shí)混支以供給邊防軍餉，于是使得銀米兩樣都空虛，所以趟世卿爭(zhēng)辯。

　　此后官倉(cāng)儲(chǔ)備漸漸匱乏，漕政也更加松弛。

　　到了天啟、崇禎時(shí)期，天下擾亂騷動(dòng)，費(fèi)用繁多，每年的供給越來(lái)越不足開支了。

　　運(yùn)糧船的數(shù)目，永樂至景泰，大小沒有定則，數(shù)量很多。

　　天順以后，定船一萬(wàn)一千七百七十條，官軍十二萬(wàn)人。

　　允許附載各地土產(chǎn)，免征稅鈔。

　　孝宗時(shí)限制十石，神宗時(shí)增至六十石。

　　憲宗定立運(yùn)船到京城的期限，北童豐、河南、山東五月初一日，南直隸七月初一日，遇江支兌的，延期一月，浙江、江西、湖廣九月初一日。

　　總計(jì)三年考核，違背期限的，運(yùn)糧官降級(jí)處罰。

　　武宗列出水路圖表，按日期依次填寫行止的地方，違犯期限的糧食，留在德州各官倉(cāng)，叫做寄囤。

　　世宗制定經(jīng)過(guò)淮的日程期限，江北在十二月，江南在正月，湖廣、浙江、江西在三月，神宗時(shí)改在二月。

　　又改動(dòng)到京城限期五月的，縮短一月，七八九月的，依次縮短兩月。

　　后來(lái)又通通縮短一月。

　　神宗初年，規(guī)定十月開倉(cāng)，十一月兌付完，大縣限定船到十天，小縣五天。

　　十二月開幫啟運(yùn)，二月遇淮，三月過(guò)河流分道口進(jìn)入水閘門。

　　都事先把作樣品的米呈送戶部，運(yùn)糧到達(dá)之日，比合驗(yàn)證相同纔收糧。

　　凡是災(zāi)害奏請(qǐng)改折的，不超過(guò)七月。

　　題議超過(guò)日期和臨時(shí)改題的，立案免于復(fù)核。

　　漂流出。

　　抵換食米。

　　長(zhǎng)江漂流便是大患，河道漂流是小患；二百石以外是大患，二百石以內(nèi)是小患。

　　小患由把總勘驗(yàn)上報(bào)，大患詳捆奏報(bào)，以后不論多少，一概上奏勘驗(yàn)。

　　開初，造船用楠木杉木，下等的就用松木。

　　三年進(jìn)行小修，六年大修，十年重新建造。

　　每艘船得到正耗米四百七十二石。

　　此后船的數(shù)量缺少，一艘船得到耗米七八百石。

　　附載夾帶一天天增多，處處停留超過(guò)規(guī)定期限。

　　一旦遇到黃河決堤，便有漂流發(fā)生，官軍因此而作奸詐之事。

　　水邊折合干糧，沿途侵吞盜用，虛報(bào)遇到水災(zāi)、火災(zāi)，以至有鑿穿船底自沉的。

　　明代初年，命令武官監(jiān)督海上運(yùn)輸，曾經(jīng)設(shè)立漕運(yùn)使，不久罷除。

　　成祖以后使用御史，又用侍郎、都御史催促督運(yùn)，郎中、員外分別管理，主事監(jiān)督兌現(xiàn)，其制度并不統(tǒng)一。

　　景泰二年，開始在淮安設(shè)立漕運(yùn)總督，與總兵、參將共同管理漕運(yùn)事務(wù)。

　　漕司管轄十二總，十二萬(wàn)軍隊(duì)，與京城操練十二營(yíng)軍隊(duì)相當(dāng)。

　　當(dāng)初，宣宗命令運(yùn)糧總兵官、巡撫、侍郎每年八月到京城，集中討論第二年漕運(yùn)的事務(wù)，到設(shè)立了漕運(yùn)總督，便一并命令總督到京城。

　　到萬(wàn)歷十八年，以后纔免去。

　　每一年的正月，漕運(yùn)總督巡視揚(yáng)州，管理瓜、淮的遇閘。

　　總兵駐扎徐、邳，監(jiān)督經(jīng)過(guò)分水口進(jìn)入水閘門，同理漕參政一起管理押送到京城。

　　摜運(yùn)有御史、郎中負(fù)責(zé)，押運(yùn)有參政負(fù)責(zé)，監(jiān)兌、理刑、管洪、管廠、管閘、管泉、監(jiān)倉(cāng)有主事負(fù)責(zé)，清江、衛(wèi)河有提舉負(fù)責(zé)。

　　兌糧完畢經(jīng)過(guò)淮經(jīng)過(guò)河道分水口，巡撫、漕司、河道各自以其職掌上報(bào)。

　　主管部門米沒有具備，軍衛(wèi)的運(yùn)糧船不具備，過(guò)淮誤期的，責(zé)任在巡撫。

　　米和船都具備了，不及時(shí)驗(yàn)收放運(yùn)，不是河道阻塞而壓下開幫停泊不發(fā)，過(guò)分水口誤期園而漂流凍結(jié)的，責(zé)任在漕司。

　　船糧依限期啟運(yùn)，而河渠淤塞水淺，疏浚無(wú)法，閘坐開啟關(guān)閉失時(shí)，不能過(guò)洪抵達(dá)水灣的，責(zé)任在河道。

　　明代初年，對(duì)漕政常常加以優(yōu)待照顧，仁、宣禁止役使漕船，寬宥遲運(yùn)的人。

　　英宗時(shí)期開始扣押口糧均攤，而運(yùn)糧軍不遵守法度成為人民的禍害。

　　此后漕政一天天松弛，軍隊(duì)用耗米交換私物，道路上出售稽留程限。

　　等到抵達(dá)，反而買糧倉(cāng)之米補(bǔ)交，多不夠數(shù)目。

　　而糧長(zhǎng)大都在米中攙和沙或水，河南、山東尤其嚴(yán)重，往往糧食潮濕蒸發(fā)霉?fàn)€不能食用。

　　權(quán)貴顯要貸運(yùn)軍銀以牟取厚利，以至請(qǐng)求調(diào)撥關(guān)稅供給船料來(lái)獲取補(bǔ)償。

　　漕運(yùn)把總之職大都由于賄賂獲得。

　　倉(cāng)場(chǎng)額敷之外征收，每年達(dá)到十四萬(wàn)。

　　世宗初期行政，諸多弊端多被革除，然而漂流、違限二弊端，一天天滋長(zhǎng)得很嚴(yán)重。

　　中期以后，更加不可追問了。

　　漕糧之外，蘇、松、常、嘉、湖五府，運(yùn)送內(nèi)府白熟粳糯米十七萬(wàn)零四十多石，內(nèi)折色八千多石，各府部糙粳米四萬(wàn)四千多石，內(nèi)折色八千八百多石，命令人民運(yùn)送，叫做白糧船。

　　自從長(zhǎng)運(yùn)法施行，糧食都是軍隊(duì)運(yùn)輸，而白糧由人民運(yùn)送如故。

　　穆宗時(shí)期，陸樹德說(shuō)：“軍隊(duì)運(yùn)輸以充軍隊(duì)儲(chǔ)糧，人民運(yùn)輸以充官員俸祿。

　　人們知道軍隊(duì)運(yùn)糧之苦，不知人民運(yùn)糧尤其艱苦。

　　船戶求索，運(yùn)軍欺壓，洪閘守候，入京入倉(cāng)，其弊端百出。

　　嘉靖初年，人民運(yùn)糧還有能夠保全的家庭，十年之后沒有不破家的。

　　把白糧命令軍隊(duì)帶運(yùn)很便利。”奏疏呈入，下發(fā)盧部討論。

　　不依從。

　　凡是各官倉(cāng)應(yīng)該輸入的有一定的數(shù)額，其中有的改換調(diào)撥別鎮(zhèn)的，水邊應(yīng)兌的漕糧，即令攤派鎮(zhèn)軍領(lǐng)兌者供給款項(xiàng)，州縣官監(jiān)督車戶運(yùn)送到遠(yuǎn)地官倉(cāng)，或者供給軍隊(duì)價(jià)款就令領(lǐng)取的，通通叫做客運(yùn)。

　　九邊地區(qū)，運(yùn)輸糧食大多用車，宣德時(shí)期，供給開平軍餉也是用車，而蘭、甘、松潘，往往使人民背運(yùn)。

　　永樂年問，又曾命令廣東海運(yùn)二十萬(wàn)石供給交阢。

　　明代初年，京衛(wèi)有軍隊(duì)儲(chǔ)倉(cāng)。

　　洪武三年，增添設(shè)置到二十所，并且建立臨濠、臨清二糧倉(cāng)以．供轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　各行省有糧倉(cāng)，官吏的薪俸取以供給。

　　邊境有糧倉(cāng)，收納屯田所交粗食以供給軍隊(duì)。

　　州縣便設(shè)立預(yù)備倉(cāng)，東南西北四所，以賑濟(jì)災(zāi)荒。

　　自從鈔法施行，多有減省革除。

　　二十四年，在臨清儲(chǔ)備糧食十六萬(wàn)石，以供給訓(xùn)練騎兵。

　　二十八年，設(shè)置皇城四門倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備糧食供給守御的軍隊(duì)。

　　增設(shè)京城諸衛(wèi)倉(cāng)庫(kù)共四十一座。

　　又設(shè)置北平、密云諸縣倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備糧食以供應(yīng)北征。

　　永樂年問，設(shè)置天津和通州左衛(wèi)倉(cāng)庫(kù)，并且設(shè)置北京三十七衛(wèi)倉(cāng)庫(kù)。

　　更命令天下府縣多設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)，在四鄉(xiāng)的預(yù)備倉(cāng)移置于城內(nèi)。

　　等到會(huì)通河修成，開始在徐州、淮安、德州設(shè)置倉(cāng)庫(kù)，而臨清因襲洪武的舊制，合天津倉(cāng)一共五座，叫做水次倉(cāng)，以供轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　隨后，又轉(zhuǎn)移德州倉(cāng)到臨清的永清壩，設(shè)置武清衛(wèi)倉(cāng)于河西務(wù)，設(shè)置通州衛(wèi)倉(cāng)于張家灣。

　　宣德年問，增加建造臨清倉(cāng)，容納三百萬(wàn)石。

　　增設(shè)北京和通州倉(cāng)。

　　京城糧倉(cāng)派御史、戶部官、錦衣千百戶按季更換巡察。

　　外地倉(cāng)便派布政、按察、都司防守。

　　各個(gè)倉(cāng)門，以退休的武官二人，率領(lǐng)老幼兵丁十人防守，半年更換一次。

　　英宗初年，命令廷臣集體商議，天下司府州縣，有糧倉(cāng)的把衛(wèi)所的糧倉(cāng)隸屬于它，沒有糧倉(cāng)的把衛(wèi)所的糧倉(cāng)改為隸屬于它。

　　只有遼東、甘肅、寧夏、萬(wàn)全和沿海的衛(wèi)所，沒有府州縣的仍照原來(lái)管理。

　　正統(tǒng)年間，增添設(shè)置京衛(wèi)倉(cāng)庫(kù)共七座。

　　自兌運(yùn)法施行，各倉(cāng)支運(yùn)的少，而京、通糧倉(cāng)不能容納，便毀臨清、德州、河西整糧倉(cāng)三分之一，改為京、通倉(cāng)。

　　景泰初年，把武清衛(wèi)等糧倉(cāng)轉(zhuǎn)移到通州。

　　成化初年，廢棄臨、德在城外的預(yù)備倉(cāng)，而用城內(nèi)的空倉(cāng)儲(chǔ)藏預(yù)備糧。

　　名臨清的叫做常盈，名德州的叫做常豐。

　　京城糧倉(cāng)共有五十六座，通倉(cāng)十六座。

　　直省府州縣、藩府、邊隘、堡站、衛(wèi)所屯戍之地都有糧倉(cāng)，少的一二座，多的達(dá)二三十座。

　　預(yù)備倉(cāng)的設(shè)置，太祖選年高有德之民運(yùn)鈔羅米，以預(yù)備賑災(zāi)救濟(jì)，也命令他們掌管。

　　天下的州縣多有儲(chǔ)蓄，后來(lái)漸漸廢棄。

　　于謙巡撫河南、山西，修明其政。

　　周忱巡撫南幾，另外設(shè)立濟(jì)農(nóng)倉(cāng)，別的人不能這樣做。

　　正統(tǒng)時(shí)，加重侵奪盜竊之罪，甚至偕同妻子一起充軍。

　　并且規(guī)定交納糧谷一千五百石的，下敕書嘉獎(jiǎng)為義民，免去該戶的雜役。

　　凡是賑濟(jì)饑荒時(shí)得米一石，等到豐年，交納稻谷二石五斗歸還官府。

　　弘治三年限定州縣十里以下積糧一萬(wàn)五千石，二十里積糧二萬(wàn)石；衛(wèi)千戶所積糧一萬(wàn)五千石，百戶所積糧三百石。

　　考績(jī)期滿之日，考察其積糧多少作為政績(jī)最上、最下的標(biāo)準(zhǔn)。

　　不到三分的奪俸，六分以上的降調(diào)。

　　十八年，命令贖罪追臟罰款，都棹谷納入官倉(cāng)。

　　正德年間，命令囚犯納紙的，以其八折米納入官倉(cāng)。

　　軍官有犯法的，交納谷物準(zhǔn)其立功贖罪。

　　當(dāng)初，預(yù)備倉(cāng)都設(shè)置倉(cāng)官，到這時(shí)革除，命令州縣官和管糧倉(cāng)之官掌管其事。

　　嘉靖初年，諭德顧鼎臣說(shuō)：“成、弘時(shí)期，每年把存留的余米納入預(yù)備倉(cāng)，遇到緊急情況便有所防備。

　　今年秋糧只夠兌運(yùn)，預(yù)備倉(cāng)沒有一粒米。

　　一遇到災(zāi)荒，便上奏請(qǐng)求留用別的糧食以及鼓勵(lì)富豪之民借貸谷物，以應(yīng)付事變。

　　請(qǐng)求緊急恢復(fù)預(yù)備倉(cāng)糧以使人民富裕。”皇帝便命令主管官吏設(shè)法多蓄積糧食，仍仿照古代的常平法，春天賑濟(jì)貧苦之民，秋天收成后返還官府，不收其利息。

　　府積糧一萬(wàn)石，州四五千石，縣二三千石為標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨后，又決定十里以下積糧一萬(wàn)五千石，累計(jì)上加，八百里以下加到十九萬(wàn)石。

　　此后積蓄的糧食全部平價(jià)耀出，以賑濟(jì)貧苦人民，儲(chǔ)積之糧漸漸減少。

　　隆慶時(shí)期，大郡不超過(guò)六千石，小縣只有一千石。

　　以后數(shù)量更加減少，處罰也更輕。

　　萬(wàn)歷年問，上等州郡多至三千石而止，而小縣有的只有一百石。

　　主管官吏沿制為之詳細(xì)記載，多次下詔申明整飭，大都以虛數(shù)欺騙謊報(bào)而已。

　　弘治年間，江西巡撫林俊曾經(jīng)請(qǐng)求建立常平及社倉(cāng)。

　　嘉靖八年，便命令各撫、按設(shè)置社倉(cāng)。

　　命令人民二三十家結(jié)焉一社，選擇家庭富裕而又有德行道義的一人任社首，處事公平的一人為社正，能書寫計(jì)算的一人為社副，每逢初一和十五會(huì)集一次，分別人戶馬上中下。

　　出米四斗到一斗不等，每斗加耗米五合，上等人戶主持其事。

　　遇到荒年，上等人戶食物不足的酌量借貸，豐年歸還社倉(cāng)，中等下等人戶酌量賑濟(jì)供給，不歸還社倉(cāng)。

　　主管部門造冊(cè)送撫、按，每年查核一次。

　　社倉(cāng)空虛，罰社首交一年的糧。

　　其方法很好，然而后來(lái)無(wú)力施行。

　　兩京的庫(kù)藏，先后建成，其形制大致相同。

　　內(nèi)府共有十庫(kù)。

　　內(nèi)承運(yùn)庫(kù)，貯藏緞匹、金銀、實(shí)玉、齒角、羽毛，而金花銀最大，每年納進(jìn)一百萬(wàn)兩有余。

　　廣積庫(kù)，貯藏硫黃、硝石。

　　甲字庫(kù)，貯藏布匹、顏料。

　　乙字庫(kù)，貯藏胖襖、戰(zhàn)鞋、軍士裘帽。

　　丙字庫(kù)，貯藏棉花、絲繽。

　　丁字庫(kù)，貯藏銅鐵、獸皮、蘇木。

　　戊字庫(kù)，貯藏甲仗。

　　追臟罰款庫(kù)，貯藏沒收入官的財(cái)物。

　　廣惠庫(kù)，貯藏錢鈔。

　　廣盈庫(kù)，貯藏紆絲、紗羅、綾錦、綢絹。

　　六庫(kù)都屬于戶部掌管。

　　祇有乙字庫(kù)屬于兵部掌管。

　　戊字、廣積、廣盈庫(kù)屬于工部掌管。

　　又有天財(cái)庫(kù)，又名司鑰庫(kù)，貯藏各衙門管鑰，也貯藏錢鈔。

　　供用庫(kù)，貯藏粳稻、熟米以及上供之物。

　　以上通稱為內(nèi)庫(kù)。

　　其在官內(nèi)的，又有內(nèi)東裕庫(kù)、寶藏庫(kù)，叫做里庫(kù)。

　　凡是里庫(kù)與主管部門無(wú)關(guān)。

　　其會(huì)歸門、寶善門向東以及南城磁器等庫(kù)，便叫做外庫(kù)。

　　如內(nèi)府眾監(jiān)司局，神樂堂，犧牲所，太常、光祿寺，國(guó)子監(jiān)，都各以所執(zhí)掌職責(zé)，收貯應(yīng)用的各種對(duì)象。

　　太仆便是馬價(jià)銀歸于它。

　　明代初年，曾經(jīng)在京城以及各府州縣設(shè)置行用庫(kù)，以收藏易于模糊破爛的錢鈔。

　　仁宗時(shí)罷除。

　　英宗時(shí)期，開始設(shè)立太倉(cāng)庫(kù)。

　　當(dāng)初，歲賦不征收金銀，只有坑冶稅有金銀，納入內(nèi)承運(yùn)庫(kù)。

　　歲賦偶爾折合金銀的，都運(yùn)送到南京供給武官的俸祿。

　　而各邊防有緊急情況，也取于其中來(lái)滿足供應(yīng)。

　　正統(tǒng)元年，改折漕糧，每年以一百萬(wàn)為限額，全部運(yùn)送到內(nèi)承運(yùn)庫(kù)，不再運(yùn)送到南京。

　　除了供給武官俸祿十余萬(wàn)兩之外，都為皇帝使用，造就是所說(shuō)的金花銀。

　　七年，纔設(shè)立戶部太倉(cāng)庫(kù)。

　　各直省分派剩余的麥米、十庫(kù)中綿絲、絹布及馬草、鹽稅、關(guān)稅，凡折成銀兩的，都入太會(huì)庫(kù)沒收家財(cái)，變賣田產(chǎn)，追收店錢，根據(jù)條例向上交納的，也都納入其中。

　　因?yàn)閷ｉT用來(lái)貯藏銀兩，故又稱銀庫(kù)。

　　弘治時(shí)期，內(nèi)府供應(yīng)繁多，常常收太倉(cāng)的銀兩納入內(nèi)庫(kù)。

　　又設(shè)置南京銀庫(kù)。

　　正德時(shí)期，內(nèi)承運(yùn)庫(kù)宦官，多次說(shuō)內(nèi)府的財(cái)物用度不充足，請(qǐng)求支取太倉(cāng)銀。

　　戶部執(zhí)奏不能阻攔。

　　嘉靖初年，內(nèi)府供應(yīng)比照弘治時(shí)期，其后供應(yīng)加倍。

　　當(dāng)初，太倉(cāng)中庫(kù)積銀八百多萬(wàn)兩，繼續(xù)收納的貯藏在兩廉，以便于支出發(fā)放。

　　而中庫(kù)貯銀不動(dòng)，于是以中庫(kù)為老庫(kù)，兩糜為外庫(kù)。

　　到這時(shí)，老庫(kù)所存銀只有一百二十萬(wàn)兩。

　　二十二年，特命金花、子粒銀應(yīng)該解運(yùn)內(nèi)庫(kù)的，一并送往太倉(cāng)以備邊防使用，然而后來(lái)又納入內(nèi)庫(kù)。

　　三十七年，命令每年納進(jìn)內(nèi)庫(kù)的銀一百萬(wàn)兩之外，追加預(yù)備欽取銀，以后又取沒收入官的銀四十萬(wàn)兩納入內(nèi)庫(kù)。

　　隆慶年間，多次提取太倉(cāng)銀納入內(nèi)庫(kù)，承運(yùn)庫(kù)的宦官甚至用空札子下發(fā)戶部提取庫(kù)銀。

　　廷臣上疏勸諫，都不聽從。

　　又多次提取光祿太仆銀兩，工部尚書朱衡竭力勸諫，不聽。

　　當(dāng)初，世宗時(shí)期，太倉(cāng)納入銀二百萬(wàn)兩有余。

　　到神宗萬(wàn)歷六年，太倉(cāng)每年納入銀四百五十多萬(wàn)兩，而內(nèi)庫(kù)每年供給金花銀之外，又增加買辦銀二十萬(wàn)兩以為常規(guī)，后來(lái)又加內(nèi)操馬芻料銀七萬(wàn)多兩。

　　后來(lái)，太倉(cāng)、光祿、太仆銀，幾乎被全部刮取。

　　邊防賞賜首功，一向是調(diào)發(fā)內(nèi)庫(kù)之銀，現(xiàn)在也取之于太仆了。

　　凡是甲字各庫(kù)，主事偕同科道巡視。

　　太倉(cāng)庫(kù)，由員外郎、主事掌管，而以給事中巡視。

　　嘉靖年間，開始兩個(gè)月報(bào)告一次收入支出的數(shù)目。

　　當(dāng)時(shí)修工部舊庫(kù)，取名節(jié)慎庫(kù)，以貯藏礦銀。

　　尚書文明用以供給工價(jià)，皇帝責(zé)問他，命令用別的銀兩補(bǔ)償，從此專門用來(lái)供給內(nèi)用了。

　　其在地方的各布政司、都司、直省府州縣衛(wèi)所，都有庫(kù)，用來(lái)貯藏金銀、錢鈔、絲帛、追贓處罰等財(cái)物。

　　巡按御史三年盤查一次。

　　各運(yùn)司都有庫(kù)貯銀，年終，巡鹽御史派官員察核。

　　凡是府州縣稅課司局、河泊所，歲課、商稅、魚課、引由、契本等按稅率交納的賦稅，太祖命令主管部門解送州縣府司，以至于戶部，戶部下文于庫(kù)，其原來(lái)的封簽，不擅自開啟。

　　到永樂時(shí)期，開始委派官吏驗(yàn)證勘察，符合，纔向上解運(yùn)；到達(dá)戶部重新駿證，相同，纔交納。

　　嘉靖時(shí)期，建立驗(yàn)試廳，驗(yàn)證合格，給予進(jìn)狀寄庫(kù)。

　　每月逢九之日，會(huì)同巡視庫(kù)藏科道官，進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收，驗(yàn)收不上的抵換。

　　正統(tǒng)十年，在通州設(shè)立通濟(jì)庫(kù)。

　　世宗時(shí)期罷除。

　　隆慶初年，密云、薊州、昌平等鎮(zhèn)都設(shè)立庫(kù)，收存主客年例、軍門公費(fèi)和撫賞、還有修邊銀u凡是成為倉(cāng)庫(kù)危害的，沒有什么比得上中官。

　　內(nèi)府各庫(kù)監(jiān)收的人，橫加勒索貪得無(wú)厭n正德時(shí)期，臺(tái)州衛(wèi)指揮陳良交納軍器，滯留八年，以至于在集市討飯。

　　內(nèi)府收糧，增收耗糧曾經(jīng)以數(shù)倍為標(biāo)準(zhǔn)，其禍患如此嚴(yán)重。

　　各倉(cāng)開初不設(shè)置中官，宣德末年，京、通二倉(cāng)開始設(shè)置總督中官一人，以后淮、徐、臨、德等倉(cāng)也設(shè)置監(jiān)督，運(yùn)糧的軍民道受其害。

　　世宗采用孫交、張孚敬的提議，撤除眾中官，只有監(jiān)督各倉(cāng)的人如同過(guò)去。

　　后來(lái)，依從給事中管懷理的進(jìn)言，纔罷除。

　　當(dāng)初，天下的府庫(kù)各有存儲(chǔ)的積蓄，邊防軍餉不向各地借支，京城不向地方收取。

　　成化時(shí)期，巡鹽御史楊澄開始請(qǐng)求調(diào)發(fā)各鹽運(yùn)提舉司的追臟罰銀入京城府庫(kù)。

　　弘治時(shí)期，給事中曾昂請(qǐng)求以各布政司的公有財(cái)物積貯征徭羨銀，全部運(yùn)送入太倉(cāng)。

　　尚書周經(jīng)竭力爭(zhēng)辯，認(rèn)為用度不足，是因?yàn)榭椩臁①p賜、齋醮、興修土木的緣故，一定想全部搜刮天下的財(cái)物，不是藏富于人民之意。

　　到劉瑾專權(quán)，便命令各省庫(kù)藏全部送往京城。

　　世宗時(shí)期，閩、廣輸入多余貯銀，盧部請(qǐng)求責(zé)令別省巡按，每年按例進(jìn)獻(xiàn)一次。

　　又因太倉(cāng)庫(kù)匱乏，便運(yùn)送南戶部庫(kù)銀八十萬(wàn)兩來(lái)充實(shí)。

　　而戶部分條奏上理財(cái)事宜，臨、德二庫(kù)積存銀二十萬(wàn)兩，被登記歸入太倉(cāng)。

　　隆慶初年，派遣四御史分別巡行天下，搜刮庫(kù)銀。

　　神宗時(shí)期，御史蕭重望請(qǐng)求核實(shí)府縣的歲額銀運(yùn)進(jìn)戶部，沒有報(bào)上。

　　千戶何其賢請(qǐng)求敕令內(nèi)官與自己督辦，皇帝竟然聽從其請(qǐng)，從此各地儲(chǔ)備一天天消耗。

　　到天啟年問，采用操江巡撫范濟(jì)世的計(jì)策，下敕令督促交納每年的進(jìn)獻(xiàn)銀，搜刮得沒有遺留了。

　　南京內(nèi)庫(kù)多藏有金銀珍寶，魏忠賢假傳圣旨進(jìn)入內(nèi)庫(kù)掠取，盜竊一空。

　　朝廷內(nèi)外財(cái)物匱乏竭盡，終于走向滅亡。

參考資料：
1、佚名.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-9671900034457.html