原文
《夏書(shū)》：禹堙洪水十三年，過(guò)家不入門(mén)。陸行載車，水行乘舟，泥行乘毳，山行則梮，以別九州；隨山浚川，任土作貢；通九道，陂九澤，度九山。然河災(zāi)之羨溢，害中國(guó)也尤甚。唯是為務(wù)，故道河自積石，歷龍門(mén)，南到華陰，東下底柱，及盟津、雒內(nèi)，至于大伾。于是禹以為河所從來(lái)者高，水湍悍，難以行平地，數(shù)為敗，乃釃二渠以引其河，北載之高地，過(guò)洚水，至于大陸，播為九河。同為迎河，入于勃海。九川既疏，九澤既陂，諸夏乂安，功施乎三代。
自是之后，滎陽(yáng)下引河?xùn)|南為鴻溝，以通宋、鄭、陳、蔡曹、衛(wèi)，與濟(jì)、汝、淮、泗會(huì)。于楚，西方則通渠漢川、云夢(mèng)之際，東方則通溝江、淮之間。于吳，則通渠三江、五湖。于齊，則通淄、濟(jì)之間。于蜀，則蜀守李冰鑿離堆，避沫水之害，穿二江成都中。此渠皆可行舟，有余則用溉，百姓饗其利。至于它，往往引其水，用溉田，溝渠甚多，然莫足數(shù)也。
魏文侯時(shí)，西門(mén)豹為鄴令，有令名。至文侯曾孫襄王時(shí)，與群臣飲酒，王為群臣祝曰：“令吾臣皆如西門(mén)豹之為人臣也！”史起進(jìn)曰：“魏氏之行田也以百畝，鄴獨(dú)二百畝，是田惡也。漳水在其旁，西門(mén)豹不知用，是不智也。知而不興，是不仁也。仁智豹未之盡，何足法也！”于是以史起為鄴令，遂引漳水溉鄴，以富魏之河內(nèi)。民歌之曰：“鄴有賢令兮為史公，決漳水兮灌鄴旁，終古舄鹵兮生稻梁”。
其后韓聞秦之好興事，欲罷之，無(wú)令東伐。及使水工鄭國(guó)間說(shuō)秦，令鑿涇水，自中山西邸瓠口為渠，并北山，東注洛，三百余里，欲以溉田。中作而覺(jué)，秦欲殺鄭國(guó)。鄭國(guó)曰：“始臣為間，然渠成亦秦之利也。臣為韓延數(shù)歲之命，而為秦建萬(wàn)世之功。”秦以為然，卒使就渠。渠成而用注填閼之水，溉舄鹵之地四萬(wàn)余頃，收皆畝一鐘。于是關(guān)中為沃野，無(wú)兇年，秦以富強(qiáng)，卒并諸侯，因名曰鄭國(guó)渠。
漢興三十有九年，孝文時(shí)河決酸棗，東潰金堤，于是東郡大興卒塞之。
其后三十六歲，孝武元光中，河決于瓠子，東南注巨野，通于淮、泗。上使汲黯、鄭當(dāng)時(shí)興人徒塞之，輒復(fù)壞。是時(shí)，武安侯田蚡為丞相，其奉邑食鄃。鄃居河北，河決而南則鄃無(wú)水災(zāi)。邑收入多。蚡言于上曰：“江、河之決皆天事，未易以人力強(qiáng)塞，強(qiáng)塞之未必應(yīng)天。”而望氣用數(shù)者亦以為然，是以久不復(fù)塞也。
時(shí)鄭當(dāng)時(shí)為大司農(nóng)，言：“異時(shí)關(guān)東漕粟從渭上，度六月罷，而渭水道九百余里，時(shí)有難處。引渭穿渠起長(zhǎng)安，旁南山下，至河三百余里，徑，易漕，度可令三月罷；而渠下民田萬(wàn)余頃又可得以溉。此損漕省卒，而益肥關(guān)中之地，得谷。”上以為然，令齊人水工徐伯表，發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人穿漕渠，三歲而通。以漕，大便利。其后漕稍多，而渠下之民頗得以溉矣。
后河?xùn)|守番系言：“漕從山東西，歲百余萬(wàn)右，更底柱之艱，敗亡甚多而煩費(fèi)。穿渠引汾溉皮氏、汾陰下，引河溉汾陰、蒲坂下，度可得五千頃。故盡河堧棄地，民茭牧其中耳，今溉田之，度可得谷二百萬(wàn)右石以上。谷從渭上，與關(guān)中無(wú)異，而底柱之東可毋復(fù)漕。”上以為然，發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人作渠田。數(shù)歲，河移徙，渠不利，田者不能償種。久之，河?xùn)|渠田廢，予越人，令少府以為稍入。
其后人有上書(shū)，欲通褒斜道及漕，事下御史大夫張湯。湯問(wèn)之，言：“抵蜀從故道，故道多阪，回遠(yuǎn)。今穿褒斜道，少阪，近四百里；而褒水通沔，斜水通渭，皆可以行船漕。漕從南陽(yáng)上沔入褒，褒絕水至斜，間百余里，以車轉(zhuǎn)，從斜下渭。如此，漢中谷可致，而山東從沔無(wú)限，便于底柱之漕。且褒斜材木竹箭之饒，似于巴、蜀。”上以為然。拜湯子卬為漢中守，發(fā)數(shù)萬(wàn)人作褒斜道五百余里。道果便近，而水多湍石，不可漕。
其后，嚴(yán)熊言：“臨晉民愿穿洛以溉重泉以東萬(wàn)余頃故惡地。誠(chéng)即得水，可令畝十石。”于是為發(fā)卒萬(wàn)人穿渠，自徵引洛水至商顏下。岸善崩，乃鑿井，深者四十余丈。往往為井，井下相通行水。水隤以絕商顏，東至山領(lǐng)十余里間。井渠之生自此始。穿得龍骨，故名曰龍首渠。作之十余歲，渠頗通，猶未得其饒。
自河決瓠子后二十余歲，歲因以數(shù)不登，而梁楚之地尤甚。上既封禪，巡祭山川，其明年，干封少雨。上乃使汲仁、郭昌發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人塞瓠子決河。于是上以用事萬(wàn)里沙，則還自臨決河，湛白馬玉璧，令群臣從官自將軍以下皆負(fù)薪寘決河。是時(shí)，東郡燒草，以故薪柴少，而下淇園之竹以為揵。上既臨河決，悼功之不成，乃作歌曰：
瓠子決兮將奈何？浩浩洋洋，慮殫為河。殫為河兮地不得寧，功無(wú)已時(shí)兮吾山平。吾山平兮巨野溢，魚(yú)弗郁兮柏冬日。正道弛兮離常流，蛟龍騁兮放遠(yuǎn)游。歸舊川兮神哉沛，不封禪兮安知外！皇謂河公兮何不仁，泛濫不止兮愁吾人！嚙桑浮兮淮、泗滿，久不反兮水維緩。
一曰：
河湯湯兮激潺湲，北渡回兮迅流難。搴長(zhǎng)蔣兮湛美玉，河公許兮薪不屬。薪不屬兮衛(wèi)人罪，燒蕭條兮噫乎何以御水！隤林竹兮揵石菑，宣防塞兮萬(wàn)福來(lái)。
于是卒塞瓠子，筑宮其上，名曰宣防。而道河北行二渠，復(fù)禹舊跡，而梁、楚之地復(fù)寧，無(wú)水災(zāi)。
自是之后，用事者爭(zhēng)言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田。而關(guān)中靈軹、成國(guó)、湋渠引諸川，汝南、九江引淮，東海引巨定，泰山下引汶水，皆穿渠為溉田，各萬(wàn)余頃。它小渠及陂山通道者，不可勝言也。
自鄭國(guó)渠起，至元鼎六年，百三十六歲，而兒寬為左內(nèi)史，奏請(qǐng)穿鑿六輔渠，以益溉鄭國(guó)傍高卬之田。上曰：“農(nóng)，天下之本也。泉流灌浸，所以育五谷也。左、右內(nèi)史地，名山川原甚眾，細(xì)民未知其利，故為通溝瀆，畜陂澤，所以備旱也。今內(nèi)史稻田租挈重，不與郡同，其議減。令吏民勉農(nóng)，盡地利，平繇行水，勿使失時(shí)。”
后十六歲，太始二年，趙中大夫白公復(fù)奏穿渠。引涇水，首起谷口，尾入櫟陽(yáng)，注渭中，袤二百里，溉田四千五百余頃，因名曰白渠。民得其饒，歌之曰：“田于何所？池陽(yáng)、谷口。鄭國(guó)在前，白渠起后。舉臿為云，決渠為雨。涇水一石，其泥數(shù)斗。且溉且糞，長(zhǎng)我禾黍。衣食京師，億萬(wàn)之口。”言此兩渠饒也。
是時(shí)，方事匈奴，興功利，言便宜者甚眾。齊人延年上書(shū)言：“河出昆侖，經(jīng)中國(guó)，注勃海。是其地勢(shì)西北高而東南下也。可案圖書(shū)，觀地形，令水工準(zhǔn)高下，開(kāi)大河上領(lǐng)，出之胡中，東注之海。如此，關(guān)東長(zhǎng)無(wú)水災(zāi)，北邊不憂匈奴，可以省堤防備塞，士卒轉(zhuǎn)輸，胡寇侵盜，覆軍殺將，暴骨原野之患。天下常備匈奴而不憂百越者，以其水絕壤斷也。此功一成，萬(wàn)世大利。”書(shū)奏，上壯之，報(bào)曰：“延年計(jì)議甚深。然河乃大禹之所道也，圣人作事，為萬(wàn)世功，通于神明，恐難改更。”
自塞宣房后，河復(fù)北決于館陶，分為屯氏河，東北經(jīng)魏郡、清河、信都、勃海入海，廣深與大河等，故因其自然，不堤塞也。此開(kāi)通后，館陶東北四五郡雖時(shí)小被水害，而兗州以南六郡無(wú)水憂。宣帝地節(jié)中，光祿大夫郭昌使行河。北曲三所水流之勢(shì)皆邪直貝丘縣。恐水盛，堤防不能禁，乃各更穿渠，直東，經(jīng)東郡界中，不令北曲。渠通利，百姓安之。元帝永光五年，河決清河靈鳴犢口，而屯氏河絕。
成帝初，清河都尉馮逡奏言：“郡承河下流，與兗州東郡分水為界，城郭所居尤卑下，土壤輕脆易傷。頃所以闊無(wú)大害者，以屯氏河通，兩川分流也。今屯氏河塞，靈鳴犢口又益不利，獨(dú)一川兼受數(shù)河之任，雖高增堤防，終不能泄。如有霖雨，旬日不霽，必盈溢。靈鳴犢口在清河?xùn)|界，所在處下，雖令通利，猶不能為魏郡、清河減損水害。禹非不愛(ài)民力，以地形有勢(shì)，故穿九河，今既滅難明，屯氏河不流行七十余年，新絕未久，其處易浚。又其口所居高，于以分流殺水力，道里便宜，可復(fù)浚以助大河泄暴水，備非常。又地節(jié)時(shí)郭昌穿直渠，后三歲，河水更從枚第二曲間北可六里，復(fù)南合。今其曲勢(shì)復(fù)邪直貝丘，百姓寒心，宜復(fù)穿渠東行。不豫修治，北決病四五郡，南決病十余郡，然后憂之，晚矣。”事下丞相、御史，白博士許商治。《尚書(shū)》，善為算，能度功用。遣行視，以為屯氏河盈溢所為，方用度不足，可且勿浚。
后三歲，河果決于館陶及東郡金堤，泛濫兗、豫，入平原、千乘、濟(jì)南，凡灌四郡三十二縣，水居地十五萬(wàn)余頃，深者三丈，壞敗官亭室廬且四萬(wàn)所。御史大夫尹忠對(duì)方略疏闊，上切責(zé)之，忠自殺。遣大司農(nóng)非調(diào)調(diào)均錢(qián)谷河決所灌之郡，謁者二人發(fā)河南以東漕船五百<木叟>，徙民避水居丘陵，九萬(wàn)七千余口。河堤使者王延世使塞，以竹落長(zhǎng)四丈，大九圍，盛以小石，兩船夾載而下之。三十六日，河堤成。上曰：“東郡河決，流漂二州，校尉廷世堤防三旬立塞。其以五年為河平元年。卒治河者為著外繇六月。惟延世長(zhǎng)于計(jì)策，功費(fèi)約省，用力日寡，朕甚嘉之。其以延世為光祿大夫，秩中二千石，賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金百斤。”
后二歲，河復(fù)決平原，流入濟(jì)南、千乘，所壞敗者半建始時(shí)，復(fù)遣王延世治之。杜欽說(shuō)大將軍王鳳，以為：“前河決，丞相史楊焉言延世受焉術(shù)以塞之，蔽不肯見(jiàn)。今獨(dú)任延世，延世見(jiàn)前塞之易，恐其慮害不深。又審如焉言，延世之巧，反不如焉。且水勢(shì)各異，不博議利害而任一人，如使不及今冬成，來(lái)春桃華水盛，必羨溢，有填淤反壤之害。如此，數(shù)郡種不得下，民人流散，盜賊將生，雖重誅延世，無(wú)益于事。宜遣焉及將作大匠許商、諫大夫乘馬延年雜作。延世與焉必相破壞，深論便宜，以相難極。商、延年皆明計(jì)算，能商功利，足以分別是非，擇其善而從之，必有成功。”鳳如欽言，白遣焉等作治，六月乃成。復(fù)賜延世黃金百斤，治河卒非受平賈者，為著外繇六月。
后九歲，鴻嘉四年，楊焉言：“從河上下，患底柱隘，可鐫廣之。”上從其言，使焉鐫之。鐫之裁沒(méi)水中，不能去，而令水益湍怒，為害甚于故。
是歲，勃海、清河、信都河水湓溢，灌縣邑三十一，敗官亭民舍四萬(wàn)余所。河堤都尉許商與丞相史孫禁共行視，圖方略。禁以為：“今河溢之害數(shù)倍于前決平原時(shí)。今可決平原金堤間，開(kāi)通大河，令入故篤馬河。至海五百余里，水道浚利，又干三郡水地，得美田且二十余萬(wàn)頃，足以償所開(kāi)傷民田廬處，又省吏卒治堤救水，歲三萬(wàn)人以上。”許商以為：“古說(shuō)九河之名，有徒駭、胡蘇、鬲津，今見(jiàn)在成平、東光、鬲界中。自鬲以北至徒駭間，相去二百余里，今河雖數(shù)移徙，不離此域。孫禁所欲開(kāi)者，在九河南篤馬河，失水之跡，處勢(shì)平夷，旱則淤絕，水則為敗，不可許。”公卿皆從商言。
先是，谷永以為：“河，中國(guó)之經(jīng)瀆，圣王興則出圖書(shū)，王道廢則竭絕。今潰溢橫流，漂沒(méi)陵阜，異之大者也。修政以應(yīng)之，災(zāi)變自除。”是時(shí)，李尋、解光亦言：“陰氣盛則水為之長(zhǎng)，故一日之間。晝減夜增，江河滿溢，所謂水不潤(rùn)下，雖常于卑下之地，猶日月變見(jiàn)于朔望，明天道有因而作也。眾庶見(jiàn)王延世蒙重賞，競(jìng)言便巧，不可用。議者常欲求索九河故跡而穿之，今因其自決，可且勿塞，以觀水勢(shì)。河欲居之，當(dāng)稍自成川，跳出沙土，然后順天心而圖之，必有成功，而用財(cái)力寡。”于是遂止不塞。滿昌、師丹等數(shù)言百姓可哀，上數(shù)遣使者處業(yè)振贍之。
哀帝初，平當(dāng)使領(lǐng)河堤，奏言：“九河今皆寘滅，按經(jīng)義治水，有決河深川，而無(wú)堤防雍塞之文。河從魏郡以東，北多溢決，水跡難以分明。四海之眾不可誣，宜博求能浚川疏河者。”下丞相孔光、大司空何武，奏請(qǐng)部刺史、三輔、三河、弘農(nóng)太守舉吏民能者，莫有應(yīng)書(shū)。待詔賈讓奏言：
治河有上、中、下策。古首立國(guó)居民，疆理土地，必遺川澤之分，度水勢(shì)所不及。大川無(wú)防，小水得入，陂障卑下，以為汙澤，使秋水多，得有所休息，左右游波，寬緩而不迫。夫土之有川，猶人之有口也。治土而防其川，猶止兒蹄而塞其口，豈不遽止，然其死可立而待也。故曰：“善為川者，決之使道；善為民者，宣之使言。”蓋堤防之作，近起戰(zhàn)國(guó)，雍防百川，各以自利。齊與趙、魏，以河為竟。趙、魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五里。河水東抵齊堤，則西泛趙、魏，趙、魏亦為堤去河二十五里。雖非其正，水尚有所游蕩。時(shí)至而去，則填淤肥美，民耕田之。或久無(wú)害，稍筑室宅，遂成聚落。大水時(shí)至漂沒(méi)，則更起堤防以自救，稍去其城郭，排水澤而居之，湛溺自其宜也。今堤防陿者去水?dāng)?shù)百步，遠(yuǎn)者數(shù)里。近黎陽(yáng)南故大金堤，從河西西北行，至西山南頭，乃折東，與東山相屬。民居金堤?hào)|，為廬舍，往十余歲更起堤，從東山南頭直南與故大堤會(huì)。又內(nèi)黃界中有澤，方數(shù)十里，環(huán)之有堤，往十余歲太守以賦民，民今起廬舍其中，此臣親所見(jiàn)者也。東郡白馬故大堤亦復(fù)數(shù)重，民皆居其間。從黎陽(yáng)北盡魏界，故大堤去河遠(yuǎn)者數(shù)十里，內(nèi)亦數(shù)重，此皆前世所排也。河從河內(nèi)北至黎陽(yáng)為石堤，激使東抵東郡平剛；又為石堤，使西北抵黎陽(yáng)、觀下；又為石堤；使東北抵東郡津北；又為石堤，使西北抵魏郡昭陽(yáng)；又為石堤，激使東北。百余里間，河再西三東，迫厄如此，不得安息。
今行上策，徙冀州之民當(dāng)水沖者，決黎陽(yáng)遮害亭，放河使北入海。河西薄大山，東薄金堤，勢(shì)不能遠(yuǎn)泛濫，期月自定，難者將曰：“若如此，敗壞城郭田廬冢墓以萬(wàn)數(shù)，百姓怨恨。”昔大禹治水，山陵當(dāng)路者毀之，故鑿龍門(mén)，辟伊闕，析底柱，破碣石，墮斷天地之性。此乃人功所造，何足言也！今瀕河十郡治堤歲費(fèi)且萬(wàn)萬(wàn)，及其大決，所殘無(wú)數(shù)。如出數(shù)年治河之費(fèi)，以業(yè)所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各處其所，而不相奸。且以大漢方制萬(wàn)里，豈其與水爭(zhēng)咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千載無(wú)患，故謂之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒，雖非圣人法，然亦救敗術(shù)也。難者將曰：“河水高于平地，歲增堤防，猶尚決溢，不可以開(kāi)渠。”臣竊按視遮害亭西十八里，至淇水口，乃月金堤，高一丈。自是東，地稍下，堤稍高，至遮害亭，高四五丈。往六七歲，河水大盛，增丈七尺，壞黎陽(yáng)南郭門(mén)，入至堤下。水未逾堤二尺所，從堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。水留十三日，堤潰，吏民塞之。臣循堤上，行視水勢(shì)，南七十余里，至淇口，水適至堤半，計(jì)出地上五尺所。今可從淇口以東為石堤，多張水門(mén)。初元中，遮害亭下河去堤足數(shù)十步，至今四十余歲，適至堤足。由是言之，其地堅(jiān)矣。恐議者疑河大川難禁制，滎陽(yáng)漕渠足以卜之，其水門(mén)但用木與土耳，今據(jù)堅(jiān)地作石堤，勢(shì)必完安。冀州渠首盡當(dāng)卬此水門(mén)。治渠非穿地也，但為東方一堤，北行三百余里，入漳水中，其西因山足高地，諸渠皆往往股引取之；旱則開(kāi)東方下水門(mén)溉冀州，水則開(kāi)西方高門(mén)分河流。通渠有三利，不通有三害。民常罷于救水，半失作業(yè)；水行地上，湊潤(rùn)上徹，民則病濕氣，木皆立枯，鹵不生谷；決溢有敗，為魚(yú)鱉食：此三害也。若有渠溉，則鹽鹵下濕，填淤加肥；故種禾麥，更為粳稻，高田五倍，下田十倍；轉(zhuǎn)漕舟船之便：此三利也。今瀕河堤吏卒郡數(shù)千人，伐買(mǎi)薪石之費(fèi)歲數(shù)千萬(wàn)，足以通渠成水門(mén)；又民利其溉灌，相率治渠，雖勞不罷。民田適治，河堤亦成，此誠(chéng)富國(guó)安民，興利除害，支數(shù)百歲，故謂之中策。
若乃繕完故堤，增卑倍薄，勞費(fèi)無(wú)已，數(shù)逢其害，此最下策也。
王莽時(shí)，征能治河者以百數(shù)，其大略異者，長(zhǎng)水校尉平陵關(guān)并言：“河決率常于平原、東郡左右，其地形下而土疏惡。聞?dòng)碇魏訒r(shí)，本空此地，以為水猥，盛則放溢，少稍自索，雖時(shí)易處，猶不能離此。上古難識(shí)，近察秦、漢以來(lái)，河決曹、衛(wèi)之域，其南北不過(guò)百八十里者，可空此地，勿以為官亭民室而已。”大司馬史長(zhǎng)安張戎言：“水性就下，行疾則自刮除成空而稍深。河水重濁，號(hào)為一石水而六斗泥。今西方諸郡，以至京師東行，民皆引河、渭山川水溉田。春夏干燥。少水時(shí)也，故使河流遲，貯淤而稍淺；雨多水暴至，則溢決。而國(guó)家數(shù)堤塞之，稍益高于平地，猶筑垣而居水也。可各順從其性，毋復(fù)灌溉，則百川流行，水道自利，無(wú)溢決之害矣。”御史臨淮韓牧以為“可略于《禹貢》九河處穿之，縱不能為九，但為四五，宜有益。”大司空掾王橫言：“河入勃海，勃海地高于韓牧所欲穿處。往者天嘗連雨，東北風(fēng)，海水溢，西南出，浸數(shù)百里，九河之地已為海所漸矣。禹之行河水，本隨西山下東北去。《周譜》云定王五，年河徙，則今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，決河灌其都，決處遂大，不可復(fù)補(bǔ)。宜卻徙完平處，更開(kāi)空，使緣西山足乘高地而東北入海，乃無(wú)水災(zāi)。”沛郡桓譚為司空掾，典其議，為甄豐言：“凡此數(shù)者，必有一是。宜詳考驗(yàn)，皆可豫見(jiàn)，計(jì)定然后舉事，費(fèi)不過(guò)數(shù)億萬(wàn)，亦可以事諸浮食無(wú)產(chǎn)業(yè)民。空居與行役，同當(dāng)衣食；衣食縣官，而為之作，乃兩便，可以上繼禹功，下除民疾。”王莽時(shí)，但崇空語(yǔ)，無(wú)施行者。
贊曰：古人有言：“微禹之功，吾其魚(yú)乎！”中國(guó)川原以百數(shù)，莫著于四瀆，而河為宗。孔子曰：“多聞而志之，知之次也。”國(guó)之利害，故備論其事。
譯文及注釋
《夏書(shū)》上記載：禹治理洪水經(jīng)歷了十三年，路過(guò)家門(mén)也不進(jìn)入。行陸路時(shí)乘車，走水路時(shí)乘船，經(jīng)過(guò)泥路就乘毳，走山路就乘登山的轎，以劃分九州的邊界，他隨著山脈的走勢(shì)疏通了河流，根據(jù)土地情況確定賦稅等級(jí)；他修通了九州的道路，筑起了九州的湖澤堤岸，度量了九州的大山。然而黃河泛濫成災(zāi)，給中原造成很大危害。他把治理黃河當(dāng)作首要任務(wù)，因此從積石山開(kāi)始引導(dǎo)黃河水流，經(jīng)過(guò)龍門(mén)，南流到華陰縣，東下經(jīng)底柱山以及盟津、雒水的彎曲處，到達(dá)大任山。于是大禹認(rèn)為黃河發(fā)源地高，水流湍急，難以在平地上流行，幾次疏導(dǎo)失敗，于是就把黃河分流成兩條河以減小水勢(shì)，向北引水過(guò)高地，經(jīng)過(guò)洚水，到達(dá)大陸，分布而成九條河，在迎河匯同，流入勃海。九州的河流已被疏通，九州的湖澤已被筑堤，華夏各國(guó)得到治理而安定，功績(jī)使夏、商、周三代受益不絕。
從這以后，榮陽(yáng)以下引黃河水流向東南，成為鴻溝，把宋、鄭、陳、蔡、曹、衛(wèi)各國(guó)連結(jié)起來(lái)，分別與濟(jì)水、汝水、淮水、泅水交匯。在楚地，西面在漠水和云夢(mèng)之間修渠連通，束面就在長(zhǎng)江、淮水之間挖溝連通。在吳地，就把三江、五湖開(kāi)渠連通。在齊地，就連通淄水和濟(jì)水。在蜀地，就有蜀國(guó)太守李冰鑿?fù)x單，避開(kāi)沫水的危害，在成都開(kāi)鑿了二條江河。這些河渠都能行船，多余的水就用來(lái)灌溉，百姓享受到了它的好處。至于渠水所經(jīng)過(guò)地區(qū)，人們往往引水灌田，溝渠相當(dāng)多，但數(shù)不清。
魏文侯的時(shí)候，西門(mén)豹為鄴縣縣令，名聲很好。到文侯曾孫襄王的時(shí)候，同各位大臣一起飲酒，襄王為各大臣祝酒說(shuō)：“希望我的各位大臣都像西門(mén)豹做臣子一樣!”史起進(jìn)諫道：“魏氏實(shí)行一個(gè)男子一百畝田，鄴縣單獨(dú)有兩百畝，這裹的田不好。漳水在它的旁邊，西門(mén)豹不知道利用，這是不聰明。知道了不去干，是不仁。仁和智西門(mén)豹都沒(méi)有全達(dá)到，怎么足以效法呢!”于是任命史起為鄴縣縣令，便引漳水灌溉鄴縣，使魏國(guó)的河內(nèi)地區(qū)富裕起來(lái)。百姓歌頌他道： “鄴縣有賢能的縣令，是史公，打開(kāi)漳水，灌溉鄴縣周圍地區(qū)，使自古以來(lái)的鹽咸地上，長(zhǎng)出了稻粱。”
這以后，韓聽(tīng)說(shuō)秦國(guó)喜歡興建之事，就打算使秦國(guó)疲憊不堪，使它不能向東方出兵。于是韓國(guó)派遣水工鄭國(guó)秘密地游說(shuō)秦國(guó)，要它鑿穿涇水，從中山以西到瓠口，修一條水渠，依著北
山，向東注入洛水，全長(zhǎng)三百多里，想用來(lái)灌溉農(nóng)田。事情在進(jìn)行過(guò)程中被發(fā)覺(jué)了，秦國(guó)打算殺掉鄭國(guó)。鄭國(guó)說(shuō)： “開(kāi)始時(shí)臣是間諜，但渠成后也是秦國(guó)的利益。臣替韓國(guó)延長(zhǎng)幾年的命運(yùn)，為秦卻是建立了萬(wàn)世的功業(yè)。”秦國(guó)也認(rèn)為是這樣，最后命他繼續(xù)把渠修成。渠修成后就引淤積渾濁的水流灌溉鹽咸地四萬(wàn)多頃，使收成都達(dá)到每畝一鐘。于是關(guān)中地區(qū)成為肥沃的土地，沒(méi)有災(zāi)年，秦國(guó)因此而富強(qiáng)，最后吞并了諸侯，因而把渠命名為鄭國(guó)渠。
漢朝建立了三十九年，孝文帝的時(shí)候，黃河在酸棗決堤，東面的金堤崩潰，于是東郡大舉發(fā)動(dòng)士兵堵塞黃河。這以后過(guò)了三十六年，孝武帝元光年間，黃河在瓠子決口，向東南流入鉅野澤，流到了淮水、泅水。皇上派遣汲黯、鄭當(dāng)時(shí)發(fā)動(dòng)人員來(lái)堵塞決口，很快又崩潰了。這時(shí)武晝侯田蚣為丞相，他的邑地在郎縣。郃縣在黃河以北，黃河決El向南，那么郇縣就沒(méi)有水災(zāi)，邑縣收入增多。田蚧對(duì)皇上說(shuō)： “長(zhǎng)江、黃河的決121都是天意，不適合用人的力量來(lái)強(qiáng)行堵塞，強(qiáng)行堵塞決口未必符合天意。”而且仰望云氣用術(shù)數(shù)來(lái)占卜的人也這樣認(rèn)為，因此很久以來(lái)不再堵塞了。
當(dāng)時(shí)鄭當(dāng)時(shí)為大司農(nóng)，說(shuō)“從前關(guān)東從渭水上水運(yùn)粟米，大概需要六個(gè)月的時(shí)間，但渭水有九百多里，時(shí)常有危險(xiǎn)的地方。從長(zhǎng)安開(kāi)一條渠引渭水，依著南山而下流，到黃河有三百多里，是一條直道，容易行船，估計(jì)用三個(gè)月時(shí)間就可以了；而且渠水經(jīng)過(guò)的一萬(wàn)多頃農(nóng)田又可得到灌溉。這樣既能減少漕運(yùn)時(shí)間和兵卒，又能使關(guān)中農(nóng)田更加肥沃，多獲糧食。”天子認(rèn)為說(shuō)得對(duì)，就派齊國(guó)入水工徐伯做下記號(hào)，派遣士兵幾萬(wàn)人開(kāi)漕挖渠，三年而通。用來(lái)漕運(yùn)，果然十分便利。這以后漕運(yùn)逐漸增多，渠周圍的百姓都頗能得到溉田的利益。
后來(lái)河?xùn)|太守番系說(shuō)：“從山東漕運(yùn)糧米西行入關(guān)，一年一百多萬(wàn)石，經(jīng)過(guò)底柱地區(qū)的艱險(xiǎn)后，破壞損失很大而且花費(fèi)巨大。開(kāi)渠引汾水灌溉皮氏、汾陰一帶地區(qū)，引黃河水灌溉汾陰、蒲坂地區(qū)，估計(jì)可以造田五千頃。因?yàn)檫@全是黃河邊被遺棄的荒地，百姓在這裹打草放牧，現(xiàn)在在這裹灌溉耕種，估計(jì)可以得到二百萬(wàn)石以上的谷。這些谷從渭水漕運(yùn)，與關(guān)中收獲的沒(méi)有兩樣，而底柱以束就可不再進(jìn)行漕運(yùn)了。”皇上認(rèn)為他說(shuō)得對(duì)，就派幾萬(wàn)名士兵開(kāi)渠灌田。過(guò)了幾年，黃河改道，河渠就不再有用了，種田人的收成不夠抵償糧種。久而久之，河?xùn)|的灌渠耕地全都作廢，把它們給越人，命少府稍稍收入一點(diǎn)租賦。
這以后有人上書(shū)，打算疏通褒斜道以及漕運(yùn)，天子把逭件事交給御史大夫張湯處理。張湯詢問(wèn)這件事后，說(shuō)“從故道進(jìn)入蜀郡，故道有很多坡，曲折遙遠(yuǎn)。現(xiàn)在鑿?fù)ò钡溃侣飞伲仍烦躺偎陌倮铮欢c沔水相通，斜水與渭水相通，都可以行船漕運(yùn)。漕運(yùn)船只從南陽(yáng)沿沔水上行進(jìn)入褒水，從褒水登陸到斜水旱路一百多里，用車來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)，從斜水下行駛?cè)胛妓＿@樣，漠中的糧食可以弄來(lái)，山東的糧食經(jīng)過(guò)沔水沒(méi)有禁限，比經(jīng)過(guò)底柱的漕運(yùn)方便。而且褒水、斜水富產(chǎn)材木竹箭，可同巴蜀媲美。”天子認(rèn)為有道理。封張湯的兒子張印為漢中太守，派遣幾萬(wàn)人開(kāi)鑿出裹斜道五百多里。道路果然方便而且路近，但水流湍急多石，不能通船漕運(yùn)。
這以后嚴(yán)熊說(shuō)“臨晉的百姓希望鑿穿洛水，來(lái)灌溉重泉以東的一萬(wàn)多頃舊有的鹽咸地。倘若果然能夠得到水灌溉，可使畝產(chǎn)達(dá)到十石。”于是調(diào)發(fā)兵卒一萬(wàn)人來(lái)開(kāi)渠，從征地引洛水到顏山下。洛水河岸易塌方，于是沿流鑿井，最深的達(dá)四十多丈。許多地方鑿了井，井下相互連通，使水通行。水從地下穿商顏山而過(guò)，束行到山嶺之中十多里遠(yuǎn)。井渠的誕生就從這時(shí)候開(kāi)始。鑿渠時(shí)得到了龍骨，所以渠名就叫龍首渠。這條渠筑了十多年，很有些地方通了水，但仍沒(méi)得到太大的利益。
從黃河在瓠子地區(qū)決口后二十多年，每年因此而年成不好，而梁國(guó)、楚國(guó)一帶尤其嚴(yán)重。天子封禪以后，巡視祭祀了山j(luò)I!，第二年，干旱少雨。皇上就派汲仁、郭昌調(diào)兵幾萬(wàn)人堵塞瓠子地區(qū)的黃河決口。在造以后，皇上到萬(wàn)里沙進(jìn)行祭祀，回來(lái)的路上親自到黃河決口處，把白馬玉璧沉入河中，命群臣從宮中自將軍以下都背負(fù)薪柴，填塞決口。當(dāng)時(shí)東郡百姓燒草，因此柴薪少，于是就用淇園地區(qū)的竹子作為楗。皇上既然親臨了黃河的決口處，悲痛塞河沒(méi)能成功，就作歌道：瓠子河決啊有何辦法?浩浩洋洋的水，擔(dān)心全成為黃河。全成黃河啊地方不安，河工沒(méi)有休止啊吾山已經(jīng)鑿乎。吾山鑿平啊鉅野澤外流，魚(yú)兒不高興啊又臨近冬天。河道廢弛啊水常流，蛟龍馳騁啊放任遠(yuǎn)游。水流回到了舊河道啊，是神在照顧沛縣，不出來(lái)封禪啊不知道外面的事!我對(duì)河伯說(shuō)呀你為何不仁，泛濫不休啊愁煞人!嚙桑漂浮在水中啊淮水、泅水滿，久不歸故道啊惟愿水流稍緩。另一首是：黃河湯湯啊水流急，北渡曲折啊水流難疏通。拔取草芊插在決口啊沉美玉于河，河伯同意息水啊但草不足。草不足啊是衛(wèi)人的罪，百姓燒柴尚不足啊如何御水，伐淇園的竹啊做成楗來(lái)堵石柱，宣防被堵住了啊萬(wàn)福就到來(lái)。
于是終于堵塞了瓠子的決口，在上面建筑了一座宮殿，名叫宣防。而且在黃河北岸修了兩條渠來(lái)疏導(dǎo)水流，恢復(fù)了大禹時(shí)的舊貌。梁、楚地區(qū)重又得到了安寧，沒(méi)有了水災(zāi)。
從這以后，當(dāng)權(quán)的人都爭(zhēng)相說(shuō)修水渠的好處。朔方、西河、河西、酒泉等地區(qū)都引黃河水及河谷的水來(lái)灌溉農(nóng)田。而關(guān)中的靈軹、成國(guó)、漳渠引各川I，汝南、九江引淮水，束海引鉅定，泰山的下面引汶水，都鑿渠來(lái)灌田，各有一萬(wàn)多頃。其他的小渠以及劈山通水道的，數(shù)不勝數(shù)。
從開(kāi)鑿鄭國(guó)渠的時(shí)候起，到元鼎六年，有一百三十六年了，而倪寬為左內(nèi)史，上奏請(qǐng)求開(kāi)鑿六輔渠，以利于鄭國(guó)渠一帶地高的農(nóng)田的灌溉。皇上說(shuō)：“農(nóng)業(yè)，是天下的根本。泉流澆灌滋潤(rùn)，是用來(lái)培育五谷的。左右內(nèi)史的地方，名山名河原來(lái)都相當(dāng)多，百姓不知道它們的好處，所以就開(kāi)鑿溝渠，增高湖堤，用來(lái)防備旱災(zāi)。現(xiàn)在內(nèi)史稻田的田租約令重，與各郡不同，我主張減免。命令官民致力于農(nóng)業(yè)，充分利用土地的潛力，平衡水利，不要使百姓誤了農(nóng)作時(shí)間。”
過(guò)了十六年后，到了太始二年，趙國(guó)的中大夫白公又上奏請(qǐng)求開(kāi)渠。引涇水，從谷口開(kāi)始，流入礫陽(yáng)，注入渭水中，長(zhǎng)二百里，灌溉四千五百多頃的農(nóng)田，因此渠名叫白渠。百姓得到了它的好處，就歌頌它道： “田在什么地方?池陽(yáng)、谷口就是。鄭國(guó)渠在前面，白渠在后面。舉起的鐳像云，開(kāi)挖的渠像雨。涇水一石，泥有幾斗。一面灌溉一面施肥，使我的禾黍生長(zhǎng)。供給京師的衣食，達(dá)億萬(wàn)的人數(shù)。”是說(shuō)這兩個(gè)渠的富饒的。
這時(shí)候漢朝正和匈奴作戰(zhàn)，興建功利，陳述對(duì)國(guó)家有利的事的人相當(dāng)多。齊國(guó)人延年給皇上寫(xiě)信道： “黃河發(fā)源于昆侖山，流經(jīng)中原，注入勃海，這是因?yàn)樗牡貏?shì)西北高而東南低。可以考證圖書(shū)，觀察地形，命水工測(cè)量高低，在山頭上開(kāi)辟大河，流行于胡人中，向東注入大海。這樣，關(guān)東地區(qū)可長(zhǎng)期沒(méi)有水災(zāi)，北邊不必?fù)?dān)憂匈奴，可以節(jié)省堤防和堵塞決口的費(fèi)用，省去士兵運(yùn)輸糧食，以及胡敵的侵略，減少士兵的傷亡和將領(lǐng)的損失，避免拋尸荒野的憂患。天下常防備匈奴而不擔(dān)心百越的原因，是百越地區(qū)的水阻隔著他們。這一功業(yè)一旦成就，將成為萬(wàn)代的大利。”書(shū)上奏后，皇上認(rèn)為他計(jì)劃偉大，回信道：“延年計(jì)劃相當(dāng)深刻。但黃河是大禹所疏導(dǎo)而成的，圣人所做的事情，成為萬(wàn)代的功業(yè)，與神靈相通，恐怕難以更改。”
自從堵塞了宣房的決口后，黃河又在北面的館陶地區(qū)決口，分流而成屯氏河，東北經(jīng)魏郡、清河、信都、渤海流入大海，寬和深與大河一樣，所以順其自然，沒(méi)有發(fā)生堵塞事件。這開(kāi)通以后，館陶東北的四五個(gè)郡雖然時(shí)常遭受小規(guī)模的水災(zāi)，但兗州以南六郡卻沒(méi)有水憂。宣帝地節(jié)年間，光祿大夫郭昌被派遣巡行黃河。北面三處曲折地方水流之勢(shì)都緩慢經(jīng)過(guò)貝丘縣。郭昌擔(dān)心水大后，堤防不能承受，就另外開(kāi)渠，直著向東，經(jīng)過(guò)束郡境內(nèi)，不使它向北彎曲。渠通后受益，百姓感到安全了。元帝永光五年，黃河在清河靈鳴犢口決口，屯氏河從此就絕跡了。
成帝年初，清河都尉馮逡上奏說(shuō)道： “清河郡在黃河的下游，與兗州的束郡以水為界，郊區(qū)的居民地勢(shì)尤其低下，土壤輕脆容易損壞。眼下所以沒(méi)有多大的災(zāi)害，是由于屯氏河暢通，兩河分流的緣故。現(xiàn)在屯氏河被堵塞了，靈鳴犢口又更加不利，衹有一條大河肩負(fù)著幾條河流的任務(wù)。即使加高堤防，也終不能泄流。如果碰上連綿大雨，十多天不晴，河水一定會(huì)溢出來(lái)。靈鳴犢口在清河?xùn)|部邊界，位置低下，即使讓它通暢，仍不能為魏郡、清河減輕水害。大禹并不是不珍惜民力，是因?yàn)榈匦斡懈叩椭畡?shì)，所以開(kāi)鑿了九河，現(xiàn)在已經(jīng)滅跡難以分明，屯氏河水不流通有七十多年，剛斷絕不久，容易疏浚。還有它的發(fā)源地勢(shì)高，可用來(lái)分流減輕水力，疏導(dǎo)方便，可重新疏浚以幫助大河分泄洪水，以備特殊情況。另外地節(jié)年中郭昌開(kāi)鑿直渠，過(guò)了三年，黃河水流又從原來(lái)第二處拐彎的地方北面大約六里，重新向南匯合。現(xiàn)在它彎曲的勢(shì)頭重又緩慢經(jīng)過(guò)旦丘縣，百姓感到寒心，應(yīng)重新開(kāi)渠使水向東流。不加以修治的話，北面決口就使四五郡受害，南面決口就會(huì)使十多郡受害，到這之后再來(lái)憂慮它。就已晚了。”這件事交給丞相、御史處理，丞相、御史說(shuō)博士許商研究《尚書(shū)》，善于計(jì)算，能估計(jì)費(fèi)用。派許商去巡視，認(rèn)為屯氏河泛濫情況正當(dāng)國(guó)家財(cái)力人力不足的時(shí)候，可暫且不加以疏浚。
三年后，黃河果然在館陶以及束郡的金堤決El，淹沒(méi)了兗州和豫州，進(jìn)入平原、千乘和濟(jì)南等地，一共淹灌了四個(gè)郡三十二個(gè)縣，水淹地十五萬(wàn)多頃，深者地方達(dá)三丈，損壞官亭房屋將近四萬(wàn)所。御史大夫尹忠答對(duì)的策略不切實(shí)際，天子狠狠地責(zé)備了他，尹忠于是自殺。皇上派遣大司農(nóng)非調(diào)調(diào)撥均平錢(qián)和谷給黃河決口所淹灌的郡縣，派遣兩個(gè)謁者征派河南以束的漕船五百艘，遷移百姓躲避水流居住到丘陵上，共有九萬(wàn)七千多El人。黃河堤的使者王延世被派往堵塞決口，用落地長(zhǎng)四丈，直徑九圍的竹，裝著小石，用兩只船夾載著投入河中。三十六天，黃河堤形成。皇上說(shuō)： “束郡的黃河決口，漂流到二州，校尉王延世修筑堤防，三旬建成。命以五年為河平元年。士卒中治理黃河的記下來(lái)充當(dāng)六個(gè)月的邊役。衹有王延世長(zhǎng)于計(jì)謀策劃，形成功業(yè)所花費(fèi)的很節(jié)省，所用的力量與時(shí)間都少，朕很欣賞這件事。特任王延世為光祿大夫，領(lǐng)取中二千石的俸祿，賜爵為關(guān)內(nèi)侯，賞黃金百斤。”
過(guò)了兩年，黃河又在平原決口，流入濟(jì)南、千乘，所損壞的有建始時(shí)一半多，皇上又派王延世去治理童回。絲麩勸說(shuō)大將軍工凰，認(rèn)為“前一次黃河決口，丞相史楊焉說(shuō)王延世是用楊焉提供的方法來(lái)堵塞決口的，這件事被隱藏著不肯曝光。現(xiàn)獨(dú)任王延世，王延世看到上次堵塞決口很容易，恐怕他考慮問(wèn)題不會(huì)很深刻。又果真像楊焉所說(shuō)的話，王延世的技術(shù)就反而不如楊焉的了。況且水勢(shì)各不相同，不廣泛討論利害而用一個(gè)人，假使不能在今年冬天成功，來(lái)年春天桃花盛開(kāi)時(shí)水就大了，一定會(huì)泛濫，將有被淤泥填塞和使土壤返還的危害。如果這樣，幾個(gè)郡的谷種不能種下，人民流離失所，盜賊將會(huì)產(chǎn)生，即使重殺王延世，對(duì)事情也將無(wú)益。應(yīng)派遣楊焉以及將作大臣許商、諫大夫乘馬延年一同參與。王延世同楊焉一定會(huì)相互拆臺(tái)，深論利益，實(shí)在是太難了。許商和乘馬延年都懂得計(jì)算，能估測(cè)利益，足以分別是非，選擇他們對(duì)的地方加以采納，一定會(huì)成功。”王鳳聽(tīng)從了杜欽的話，告訴皇上派楊焉等人去治河，六個(gè)月就成功了。皇上又賜給王延世黃金百斤。治理黃河的士兵不接受平價(jià)的，就記下服了六個(gè)月的邊役。
九年后，到了鴻嘉四年，楊焉說(shuō)“從黃河上游到下游的人們，都擔(dān)心底柱地區(qū)河堤倒塌，可以鑿山使河面變寬。”皇上聽(tīng)從了他的話，派楊焉負(fù)責(zé)鑿山。鑿山的石頭埋在水中，不能流走，反而使水更加湍急，形成的危害比以前更大。
這一年，勃海、清河、信都的黃河水泛濫，淹沒(méi)縣邑三十一個(gè)，損壞官亭民屋四萬(wàn)多所。黃河堤都尉許商與丞相史孫禁一同巡視，圖謀計(jì)策。孫禁認(rèn)為“現(xiàn)在黃河泛濫的危害比上一次平原地區(qū)決口厲害幾倍。如今可以在平原金堤地區(qū)內(nèi)開(kāi)通大河，使河水流入以前的篤馬河。到大海有五百多里，水路暢通無(wú)阻，又可使三郡的水地干燥，得到肥田近二十多萬(wàn)頃，足以抵償開(kāi)通大河所損壞的百姓的田屋，又省卻官兵治堤救水，一年達(dá)三萬(wàn)人以上。”許商認(rèn)為“古代傳說(shuō)九河的名稱有徒駭、胡蘇、鬲津，現(xiàn)在在成平、束光和鬲地境內(nèi)可以見(jiàn)到。從鬲津以北到徒駭間的距離是兩百多里，現(xiàn)在的黃河雖然幾次遷移，但沒(méi)有離開(kāi)這個(gè)地域。孫禁想要開(kāi)鑿的地方，在九河南面的篤馬河，沒(méi)有水流的路線，地勢(shì)平坦，干旱時(shí)就淤積斷流，水多時(shí)就會(huì)崩塌，不可取。”公卿都跟許商意見(jiàn)一致。這以前，谷永認(rèn)為“黃河，是中原的主干河流，圣王興起就出圖和書(shū)，王道消失就干枯斷水。現(xiàn)在河水崩潰橫流，淹沒(méi)陵屋，是最大的怪異了。修改政治來(lái)回應(yīng)它，災(zāi)變可以自然消除。”這時(shí)李尋、解光也說(shuō)“陰氣盛水就上漲，所以一天之中，白天水減，夜晚水增，江河水滿溢出，所謂水不滋潤(rùn)低下之地，雖然它常在低下的地方，就好像曰月在朔望時(shí)變化，明白天道是有原因而運(yùn)行的。眾人見(jiàn)王延世獲得重賞，競(jìng)相進(jìn)言簡(jiǎn)便奸巧的計(jì)謀，不可用。建議的人經(jīng)常想考究九河的舊跡而去開(kāi)鑿它，現(xiàn)在乘它自己決F1，可暫且不加堵塞，以觀察水勢(shì)。黃河水想流經(jīng)它，應(yīng)當(dāng)漸漸形成河，跳出沙土，然后順天意而圖劃，一定會(huì)成功，而且所費(fèi)財(cái)力少。”于是便停止不加堵塞。滿呂、師丹等人幾次進(jìn)言說(shuō)百姓可哀，天子幾次派使者去安撫百姓，加以救濟(jì)。
哀帝初年，平當(dāng)奉命管理黃河堤岸，他上奏說(shuō)道： “九河到現(xiàn)在全都淤塞了，按照經(jīng)文意義來(lái)治理河水，有分泄的河流和疏浚的大川，但沒(méi)有堤防淤塞的文字。黃河從魏郡往東，北面有許多水溢出而成的決口，水流蹤跡難以分明。四海的群眾不能欺騙，應(yīng)廣泛征求能疏浚河流的人。”天子把這件事交給了丞相孔光、大司空何武，上奏請(qǐng)求部署刺史、三輔、三河、弘農(nóng)太守舉薦官民中能治理河水的人，沒(méi)有人來(lái)響應(yīng)號(hào)召。待詔買(mǎi)讓上奏說(shuō)道：治理黃河有上、中、下三策。古代建立國(guó)家，安定百姓，劃分土地，一定要留下川河與湖澤的分布，估測(cè)水勢(shì)所達(dá)不到的地方。大河沒(méi)有防備，小水得以進(jìn)入，水岸低下，成為死水湖泊，假使秋天水多，就得讓水能停留，水波左右晃蕩，從容舒緩而不急迫。土地上有河，就像人有口一樣。治理土 地而防備河水，就像使兒童啼哭停止而堵住他的口一樣，難道會(huì)不立即停止，但他的死期也可立刻等到。所以說(shuō)： “善于治理河水的，打開(kāi)河口使它得以疏導(dǎo)，善于治理百姓的，應(yīng)讓他們暢所欲言。”大概堤防的興作，起于戰(zhàn)國(guó)，堵塞百川l，各自為了自己的利益。齊國(guó)與趟國(guó)和魏國(guó)，以黃河作為境界。趙國(guó)、魏國(guó)靠近山地，齊國(guó)地勢(shì)低下，所筑的堤離黃河二十五里。黃河水向東抵達(dá)到齊國(guó)堤岸時(shí)，就會(huì)向西淹沒(méi)趟地和魏地，趟國(guó)和魏國(guó)也建堤離黃河二十五里。這雖然不很對(duì)，但水尚能有所回旋余地。水有時(shí)到了馬上就退去，這樣土地被填上淤泥后相當(dāng)肥沃，百姓就在遣裹開(kāi)荒種田。有時(shí)很久沒(méi)有災(zāi)害，百姓便逐漸在此建筑住房，便形成村落。大水到來(lái)時(shí)被淹沒(méi)后，就重建堤防來(lái)自救，稍微離開(kāi)他們的城郭一點(diǎn)，把水排走后就住在那里，水沉沒(méi)得正合適。現(xiàn)在堤防狹隘的地方離水衹有幾百步，遠(yuǎn)的有幾里。靠近黎陽(yáng)南面以前的大金堤，從黃河以西向西北方向蜿蜒，到西山南頭后，就折向東，與東山相連。百姓住在金堤?hào)|面，建筑了房屋，往往十多年重新建堤，從束山南頭筆直往南與舊大堤匯合。另外內(nèi)黃境內(nèi)有湖澤，方圓幾十里，圍繞湖的有堤，往往十多年太守便把部分土地分給百姓，百姓現(xiàn)在在裹面建造房屋，這是臣所親眼見(jiàn)到的。束郡白馬的舊大堤也有好幾道，百姓都住在里面。從黎陽(yáng)往北走完魏境，舊大堤離黃河遠(yuǎn)的幾十里，裹面也有幾道堤，這都是前代所建成的。黃河從河內(nèi)向北到黎陽(yáng)為石堤，水拍擊石頭使它向東抵達(dá)束郡的平剛；又建造石堤，使水流向西北到黎陽(yáng)、觀縣下；又建石堤，使水流向東北抵達(dá)束郡渡口以北；再建石堤，使它向西北抵達(dá)魏郡的昭陽(yáng)；又建石堤，水激流向東北。一百多里間，黃河兩次向西三次向東，如此曲折，不得安息。
現(xiàn)在實(shí)行上策的話，就要把冀州地區(qū)在水流要道地方的百姓遷走，打開(kāi)黎陽(yáng)遮害亭的決口，施放黃河的水流使它向北流入大海。黃河西面臨近大山，東西靠近金堤，看形勢(shì)就不會(huì)長(zhǎng)久泛濫，過(guò)了整一個(gè)月后就會(huì)自然安定。詰難的人將會(huì)說(shuō)： “如果這樣的話，就會(huì)損壞數(shù)以萬(wàn)計(jì)的城郭田屋冢墓，百姓將怨恨。”從前大禹治水，山陵擋水路的就把它摧毀，所以鑿開(kāi)龍門(mén)，開(kāi)辟伊闕，劈開(kāi)底柱，破開(kāi)碣石，破壞了天地的特性。這是人的功力所形成的，又有什么可說(shuō)的呢!現(xiàn)在靠近黃河的十個(gè)郡所花費(fèi)的治堤費(fèi)就近億，至于大的決口，所毀壞的無(wú)法計(jì)數(shù)。如果拿出幾年治理黃河的費(fèi)用，來(lái)安置所遷移的百姓，遵照古代圣人的方法，確定山川的位置，使神人各自在自己的位置，互不千擾。況且以大漢剛統(tǒng)治萬(wàn)里的江山，難道會(huì)與水爭(zhēng)咫尺的土地嗎?這一功業(yè)一旦建立，黃河安定，百姓太平，千年無(wú)憂，所以稱作上策。
如果在冀州地區(qū)多挖漕渠，使百姓得以用來(lái)灌溉農(nóng)田，分擔(dān)水流的急勢(shì)，即使不是圣人的方法，但也是挽救失敗的招術(shù)。詰難的人將說(shuō)： “黃河水位高出平地，每年增加堤防，尚且決口，不可以再開(kāi)渠。”臣私下巡視了遮害亭西面十八里的地方，到淇水入河口，就有金堤，高一丈。從造往東，地勢(shì)漸低，堤漸高，到遮害亭，高四五丈。以前六七年，黃河水大，增高到一丈七尺，毀壞了黎陽(yáng)南面的城門(mén)，水流到了堤下。水還沒(méi)有越過(guò)堤下二尺多，從堤上向北一望，衹見(jiàn)黃河高出民屋，百姓都跑到山上。水停留了十三天，堤倒塌了，官民加以堵塞。臣沿著堤往上游行走，察看水勢(shì)，向南行匕十多里，到達(dá)淇口，水才達(dá)堤的一半，估計(jì)高出地面五尺左右。現(xiàn)在可以從淇口以東建石堤，多開(kāi)設(shè)水閘。初元年間，遮害亭比黃河低離堤足有幾十步遠(yuǎn)，到現(xiàn)在四十多年，才到堤腳。由此來(lái)說(shuō)，這個(gè)地方很堅(jiān)固。恐怕議論的人會(huì)懷疑黃河是大河難以制服，榮陽(yáng)的漕渠足以證明，這個(gè)水閘衹用木和土，現(xiàn)在依據(jù)結(jié)實(shí)的地基來(lái)建石堤，一定會(huì)很安全。冀州地區(qū)水渠全都靠這個(gè)水門(mén)。修渠不是挖地，衹建東方的一道堤，向北行三百多里，流入漳水中，它的西面因?yàn)樯侥_是高地，各渠都往往分別引水；干旱時(shí)就打開(kāi)東方低地的水閘灌溉冀州，水澇時(shí)就打開(kāi)西方高處的水閘進(jìn)行分流。開(kāi)通水渠有三利，不開(kāi)通水渠有三害。百姓經(jīng)常疲于救水，基本上失掉了生產(chǎn)；水流行在地上，積累的水分蒸發(fā)，百姓就會(huì)得風(fēng)濕病，樹(shù)木都會(huì)很快變枯，形成鹽堿地不生長(zhǎng)谷子；河口決口，成為魚(yú)鱉的食物：這是三種危害。如果有渠水灌溉，那么鹽堿就下沉，填上淤泥增加肥料；所以種上禾麥，再種粳稻，產(chǎn)量高于高產(chǎn)田的五倍，高出低產(chǎn)田的十倍；有利于漕運(yùn)船只的便利：這是三種便利。現(xiàn)在臨近黃河堤邊的官兵有幾千人，砍伐薪草、購(gòu)買(mǎi)石頭的費(fèi)用一年幾千萬(wàn)，這些費(fèi)用拿來(lái)足以開(kāi)通水渠建成水閘；另外百姓得到了灌溉的好處，就會(huì)爭(zhēng)相開(kāi)渠，即使勞累也不感到疲倦。百姓的農(nóng)田得到了治理，黃河的堤岸也筑成了，造真是富國(guó)安民，興利除害，可以維持幾百年，所以叫做中策。
如果就修理舊堤，把低地填高，把薄處加厚，勞累花費(fèi)沒(méi)有止境，屢次遭受它的危害，這是最下的一種策略。王莽的時(shí)候，征召能治理黃河的人有一百來(lái)人，其中大致比較突出的有長(zhǎng)水校尉平陵關(guān)并說(shuō)：“黃河決口一般常在平原、束郡左右，它的地形低下而土質(zhì)疏松。。聽(tīng)說(shuō)大禹治理黃河時(shí)，本來(lái)是空過(guò)這個(gè)地方了的，認(rèn)為這裹水多，水大時(shí)就放出多余的水，水少睜堤慢就會(huì)流完，即使時(shí)常換地方，也不能離開(kāi)這一帶。上古時(shí)代難以識(shí)別，近來(lái)觀察秦漢以來(lái)，黃河的決口在曹、衛(wèi)一帶，南北距離不超過(guò)一百八十里，可以把這個(gè)地方空出來(lái)，不要建造官亭民室罷了。”大司馬史長(zhǎng)安的張戎說(shuō)：“水的本性是趨向低地，快速行駛就會(huì)自然刮除泥土形成空地再逐漸加深。黃河水相當(dāng)渾濁，號(hào)稱是一石水有六斗泥。現(xiàn)在西面各郡，以至京師以束，百姓都引黃河、渭水和山Jtl水灌溉農(nóng)田。春夏干燥，是水少的時(shí)候，因此黃河水流遲緩，淤積而逐漸變淺；雨多的時(shí)候水瘋狂涌來(lái)，這樣就會(huì)決口。而國(guó)家?guī)状味氯麤Q口，逐漸比地高，就像是筑矮墻而居住在水中。可以各自順從它們的情況，不要再用來(lái)灌溉了，這樣就會(huì)百Ji!流暢，水路自然就順利，沒(méi)有決河的危害了。”御史臨淮的韓牧說(shuō)道：“可以大致依照《禹貢》上的九河的地方來(lái)開(kāi)鑿，即使不能開(kāi)鑿成九條，祇要能成四五條，也是有益的。”大司空掾王橫說(shuō)：“黃河流入勃海，勃海地勢(shì)比韓牧打算開(kāi)鑿的地方高。以前天曾連著下雨，刮東北風(fēng)，海水泛濫，向西南涌出，淹沒(méi)幾百里地，九河的地方已被大海所侵吞了。大禹通流黃河之水，本來(lái)隨著西面山勢(shì)而往東北下流的。《周譜》記載定王五年黃河移位，那么現(xiàn)在所流行的地方不是大禹所開(kāi)鑿的了。另外秦國(guó)攻打魏國(guó)，決開(kāi)黃河VI淹沒(méi)了魏國(guó)的首都，決口的地方逐漸增大，不能再補(bǔ)丁。應(yīng)退回到原來(lái)完全平整的地方去，重新開(kāi)鑿，使河水沿著西山足以著高地向東北流入大海，這樣就沒(méi)有了水災(zāi)。”沛郡的桓譚為司空掾，掌管他們的建議，他對(duì)甄豐說(shuō)道：“所有這些建議，一定有一種是對(duì)的。應(yīng)仔細(xì)加以考察，大都可以預(yù)見(jiàn)，計(jì)劃確定后再來(lái)進(jìn)行工作，費(fèi)用不過(guò)幾億，也可以雇傭那些吃白食沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的人。可以省下住房和勞力，權(quán)當(dāng)作為衣食；向政府要衣食，政府給他們做，這樣兩方面都便利，可以向上繼承大禹功業(yè)，向下消除民間疾苦。”王莽的時(shí)候，人們只好講空話，沒(méi)有加以施行的人。
贊曰：古人曾說(shuō)過(guò)：“如果沒(méi)有大禹的功勞，我們都已成了魚(yú)啊!”中國(guó)河流平原上百數(shù)，沒(méi)有比四瀆更著名的了，四瀆中又以黃河作為宗主。孔子說(shuō)： “多聽(tīng)并留心記住，是求知的次要方面。”水是國(guó)家的利害，所以要詳細(xì)地論述它的來(lái)龍去脈。
參考資料：
1、佚名.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-676304097845.html
